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第一章 管理与管理学 理解和掌握管理的概念及管理在组织中的 作用和任务; 了解组织的资源; 理解效率与效果的关系; 掌握管理的职能; 了解管理的性质及其意义; 掌握管理学的研究对象、内容及特点; 熟悉管理基本方法的原理和特点。 学会用管理的理念观察、思考、分析问题; 能够应用管理的基本方法解决简单的实际 管理问题; 在从事某项活动时,学会处理好效率与效果 的关系。 第一节 管理 一、管理的概念 管理的定义为:管理是在特定的环境下,管理 者为了实现一定的目标,对其所能支配的各种资源 进行有效的计划、组织、领导和控制等一系列活动 的过程。 二、管理要解决的基本矛盾 三、组织的资源 组织为进行业务洁动,实现其使命和目标,必 须有各类资源。其中主要是五中资源(见图1-1)。 四、管理在组织中的作用和任务 管理的作用也可以概括为两个提高:一是 提高效率,二是提高效果。 著名管理学家罗宾斯在管理学中论述到: 效率是管理的极其重要的组成部分,它是指输 入与输出的关系。所谓有效果,就是要做正确 的事;有效率,就是正确的做事。 也可以换一种方式表述: 效率=产出/投入 效果=达成预期目标 四、管理在组织中的作用和任务 效率与效果的关系可用表1-1表示。 四、管理在组织中的作用和任务 组织中的活动包括作业活动和管理活动两 大部分,它们之间的关系(见图1-2)。 五、管理的性质 管理的根本属性在于:管理具有二重性——自然 属性和社会属性。管理的二重性的含义(见图1-3)。 五、管理的性质 认识和掌握管理的二重性原理有着重要的理论 意义和实践指导意义: 掌握管理的二重性原理,能全面而深刻地理解 管理产生的客观必然性、性质、基本职能,以及管 理在组织社会化生产和实现社会化生产目的等方面 的重要作用; 掌握管理二重性原理,能够更好地区分资本主 义和社会主义经济管理之间的共性与个性; 有利于学习借鉴资本主义发达国家的先进的管 理技术; 有利于建立有中国特色的社会主义管理理论。 六、管理的职能 管理的最基本职能有四项(见图1-4)。 第二节 管理学 管理学是为管理者提供从事管理的理论、 原则和方法的实用性科学,这些共同的原理、 原则和方法,只能是实践经验的总结和提炼, 这充分说明管理学的基础是管理实践。 管理学这门科学来源于社会实践并经过 科学的总结而诞生和发展,同时又指导了新 的实践;管理学的理论构成了一个完整的体 系,并随着社会生产力的提高而发展和完善。 管理学是一门科学,又是一门艺术。对 管理工作中所遇到的问题,往往因为个人对 复杂的环境的认识程度不同,对管理学基本 原理理解的程度不同,由于个人的社会经历 不同和经验的不同,而提出不同的优良解决 方法。 三、管理学的研究方法 (一)历史的研究方法 历史研究方法就是运用管理理论与实践 的历史文献,全面考察管理的历史演变,重 要的管理思想和流派,从中找出规律性的东 西,寻求对现在仍有意义的管理原则、方式 和方法。一方面要注意其反映的普遍性问题, 另一方面,也要注意其所代表的是哪种生产 关系主体的利益,即管理的个性方面。 比较的方法是科学研究中较常用的一种 研究方法。它把不同的或相类似的事物放在 一起作比较,用以鉴别事物之间的异同,分 辨出一般性和特殊性的东西,可为我借鉴的 东西和不可为我借鉴的东西。 所谓案例分析法,是指在学习研究管理学 的过程中,通过对典型案例的分析,从中总结 出管理的经验、方法。这种方法的最大优点是 能够体现理论联系实际的原则,使一般管理原 理的抽象建立在大量的实际案例分析基础上。 第三节 管理的基本方法 一、管理的行政方法 (一)行政方法的特点 行政方法是指依靠行政组织的权威,运用命令、 规定、指示条例等行政手段,按照行政系统和层次, 以权威和服从为前提,直接 指挥下属工作的管理方法。 它具有如下特点 (见图1-8)。 行政方法是实施其他各种管理方法的 必要手段; 行政方法可以强化管理作用,便于发 挥管理职能; 行政方法便于处理特殊问题。 二、管理的法律方法 (一)法律方法的特点 法律,是由国家制定或认可的,体现统制阶级意 志,以国家强制力保证实施的行为规则的总和。它的 特点(见图1-9)。 (二)法律方法的作用 运用法律方法可以保证必要的管理秩序; 运用法律方法可以有效地调节管理因素 之间的关系; 运用法律方法使管理
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