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加快推进教育治理体系与治理能力现代化 十年树木，百年树人。教育问题事关千家万户，人 才培养质量直接决定了中华民族伟大复兴的中国梦能否达 成。在“改革元年”的春风即将吹绿神州大地之时，本刊记 者带着各界关注的教育领域的问题，采访了教育部党组书 记、部长袁贵仁。 ◎记者：对照十八届三中全会提出的全面深化改革的 总目标，深化教育领域综合改革，加快推进教育治理体系和 治理能力现代化该如何理解？ 袁贵仁：全面深化改革的总目标就是完善和发展中国特 色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化。落 实三中全会精神，深化教育领域综合改革，自觉围绕这一总 目标，加快推进教育治理体系和治理能力现代化。就是要适 应国家治理体系和治理能力建设，突出制度建设和制度执行 力，以构建政府、学校、社会新型关系为核心，以推进管办 评分离为基本要求，以转变政府职能为突破口，建立系统完 备、科学规范、运行有效的制度体系，形成政府宏观管理、 学校自主办学、社会广泛参与的格局。 在这个过程中，政府要加快转变职能、简政放权、创新 方式，把该放的放掉，把该管的管好，做到不缺位、不越位、 不错位，重点履行好把方向、促公平、调结构、推改革等职 责。学校自主办学，就是要落实学校办学主体地位，明确学 校的权利责任，推动学校自我管理、自我约束、自我发展， 重点完善内部治理结构，加快建设现代学校制度。社会广泛 参与，就是教育质量要接受社会评价、教育成果要接受社会 检验、教育决策要接受社会监督，最大限度吸引社会资源进 入教育领域。 把方向，落实好立德树人根本任务 ◎记者：全面贯彻党的教育方针，坚持走中国特色社 会主义教育发展道路，做好立德树人、教书育人的工作，始 终是教育第一位的要求。针对此要求有哪些举措？ 袁贵仁：习近平总书记在讲话中指出，推进国家治理体 系和治理能力现代化，要大力培育和弘扬社会主义核心价值 体系和核心价值观，加快构建充分反映中国特色、民族特性、 时代特征的价值体系。具体措施有：坚持把培育和践行社会 主义核心价值观融入国民教育全过程，完善深入开展爱学 习、爱劳动、爱袓国“三爱”教育的长效机制；全面开展节 粮、节水、节电“三节”活动，从各级各类学校抓起，营造 劳动光荣、节约光荣的浓厚校园文化氛围；大力开展诚信教 育，将学生诚信表现记实性写进成长记录，建立守信激励和 失信惩戒的有效制度。 民族文化是一个民族区别于其他民族的独特标识。坚守 我们的价值体系，坚守我们的核心价值观，必须发挥文化的 作用。要加强对中华优秀传统文化的挖掘和阐发，出台《完 善中华优秀传统文化教育指导纲要》，打牢培育和践行社会 主义核心价值观的思想文化根基。完善“青少年志愿服务制 度”，将学生在学期间参加志愿服务，纳入学校教育质量综 合评价体系和学生综合素质评价指标。要加强和改进体育美 育工作，增强学生体质，提高审美情趣和人文素养。要部署 和推进各类课程改革，研究制定学生发展核心素养体系和学 业质量标准，对各学段育人目标和各学科内容设计提出具体 要求，加快修订各类课程标准，做好教材编写工作。 促公平，推进基本公共教育服务 均等化 ◎记者：教育公平备受社会各界关注。有别于以往的 改革，此次教育领域综合改革在推进基本公共教育服务均等 化方面有哪些新的做法？ 袁贵仁：基本公共教育服务是政府公共服务的底线，也 是教育治理体系和治理能力现代化的重要内容。基本公共教 育服务均等化，首要的是要在教育公平上多想办法、多做实 事，用教育公平重新审视体制机制、评估政策措施、创新制 度规则，不断提高教育公平水平。 要坚持兜鹿线，保障每一个孩子都有学上。抓好贫困地 区教育，研究实施“国家贫困地区儿童发展规划”，编织贫 困地区儿童成长安全网；重视农民工子女教育，把随迁子女 义务教育纳入流入地教育发展规划和财政保障范畴；做好随 迁子女在当地升学考试工作，健全农村留守儿童关爱服务体 系；支持发展农村学前教育，启动实施第二期学前教育行动 计划，提高公办幼儿园和普惠性民办幼儿园的覆盖率；高度 重视残疾人教育，全面实施《特殊教育提升计划》。要坚持 保基本，使每一所学校都达到基本办学条件。加大城乡义务 教育资源均衡配置力度，全面改善贫困地区义务教育薄弱学 校基本办学条件，提高农村中小学生均公用经费基准定额， 办好村小和教学点；加强农村教师队伍建设，为乡村学校和 教学点教师提供生活补助，使优秀教师下得去、留得住、教 得好。要坚持上水平，不断扩大优质教育资源覆盖面。创新 学校管理模式，实行公办学校标准化建设，加大校长教师交 流轮岗力度，不设重点学校重点班，破解择校难题；进一步 提高农村学生进入重点大学的比例，继续实施“支援中西部 地区招生协作计划”，扩大“农村贫困地区定向招生专项计 划”规模，调整完善招生规则，让更多优质高等教育资源惠 及