加快推进以改善民生为重点的社会建设.docVIP

加快推进以改善民生为重点的社会建设 十七大报告指出，社会建设的基本内涵是“保 障和改善民生、推进社会体制改革、扩大公共服务、 完善社会管理、促进社会公平正义”，我们必须紧密围 绕这一关系到民生的核心重点来加快推进社会建设。 一、深刻领会加快推进以改善民生为重点的社会 建设的精神实质 党的十七大报告把“加快推进以改善民生为重点 的社会建设”作为专门的一章单列出来，这是以前历 次党代会的报告中从来未有的，充分显示了我们党在 新的历史时期，对如何建设中国特色社会主义的思想 认识的不断深化和升华，也是对中国特色社会主义的 理论体系的丰富和发展。 十七大报告指出，社会建设的基本内涵是“保障 和改善民生、推进社会体制改革、扩大公共服务完善 社会管理、促进社会公平正义”，我们必须紧密围绕这 一关系到民生的核心重点来加快推进社会建设。 十七大报告为什么如此高度重视和坚定不移地要 求“加快推进以改善民生为重点的社会建设”呢?我体 会主要有三个重要原因： 一是中国特色社会主义的本质属性。邓小平同志 曾经精辟地揭示了中国特色社会主义本质特征的两大 核心内容:一为“大力发展”，因为贫穷不是社会主义； 二为“共同富裕”，因为贫富悬殊也不是社会主义。两 者的关系是互为依存、互相促进的有机统一体。无论 是大力发展，还是共同富裕，最终都要落脚到实现人 的全面发展和社会的全面进步上来。我们党关于现代 化建设“三步走”的战略部署，每一步都强调必须把 经济发展的目标，同改善人民生活和促进社会进步的 目标紧密地结合在一起。因此，加快推进以改善民生 为重点的社会建设，既是中国特色社会主义的本质属 性和内在要求，也是我们党牢牢把握中国特色社会主 义方向的集中体现，合乎国情，也顺乎民意。 二是贯彻落实科学发展观的必然要求。十七大报 告指出，科学发展观，第一要义是发展，核心是以人 为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹 兼顾。我们追求的发展，不仅是经济建设领域的平衡、 快速发展，而且还是政治建设、文化建设、社会建设 各领域的健康、协调发展。发展的目的则是要不断提 高人民群众的生活水平和生活质量。促进综合国力的 显著增强和社会全面进步。因此，加快推进以改善民 生为重点的社会建设，既是科学发展观这一中国特色 社会主义理论体系的根本特征和必然要求，也是贯彻 落实科学发展观的重要内容和最终归宿。 三是构建和谐社会的重要途径。和谐社会的核心 内涵就是维护和实现社会公平正义，确保人民群众的 幸福安康。加快推进以改善民生为重点的社会建设， 主要任务就是要着力发展社会事业、促进社会公平正 义；着力扩大公共服务，逐步实现基本公共服务均等 化；着力理顺分配关系，处理好公平和效率的关系； 着力完善社会管理，增强社会创造活力，维护社会安 定团结。只有解决好全体人民最关心、最直接、最现 实的利益问题，才能“调动一切积极因素，努力形成 和谐人人有责、和谐人人共享的生动局面”。 二、全面开展加快推进以改善民生为重点的社会 建设的主要任务 十七大要求从人民群众最关心的实际问题出发， “努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、 老有所养、住有所居”，积极推进社会建设。 （一）优先发展教育，建设人力资源强国。教育事 业是民族振兴、富民强国的基石。同时，教育公平也 是社会公平的重要基础。在现代社会中，教育是人们 获得基本能力的最主要的手段。一般情况下，其受教 育的程度构成了他在劳动力市场中收益和绩效的幅度。 如果一个人因教育不公被剥夺了受教育的平等权利， 那么，他后来就很难再有什么机会平等和收入公平可 言。 十七大报告将“学有所教”列为改善民生的第一 目标，充分表明了党对教育事业的高度关注。各级党 委、政府一定要从维护社会公平、提升人民素质、防 止贫富悬殊这一战略高度来认识“学有所教”问题的 重要性，全面贯彻党的教育方针，坚持教育公益性质， 千方百计加大政府财政对教育投入，优化教育结构， 促进义务教育的均衡发展。加快普及高中阶段教育， 大力发展职业教育，规范教育收费，扶持贫困地区、 民族地区教育1健全学生资助制度，保障经济困难家庭、 进城务工人员子女平等接受义务教育等等，让全体人 民都能享受“学有所教”的实惠。 （二）实施扩大就业的发展战略，促进以创业带动 就业。多年来，我省在扩大就业方面做了大量工作， 就业形势依然十分严峻。我们在招商引资过程中经常 对客商讲，你来我们这里投资办厂最大的优势之一， 就是拥有大量廉价的劳动力。为什么会拥有大量廉价 的劳动力?说穿了就因为本地群众就业出路少、压力大。 就业是民生之本。十七大报告关于就业的精神主要有 三个方面：一是要大力实施扩大就业的战略。必须把 扩大就业放在经济社会发展的突出位置；二是要推进 就业体制的改革创新。必须统筹城市就业和农村劳动 力转移就业，