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加强行政事业单位固定资产管理的对策 摘要：一直以来，受传统管理模式影响，我国 行政事业单位固定资产管理工作存在一些问题和缺 陷，给我国行政事业单位日常工作开展以及进一步建 设发展造成了一定的干扰和影响。文章简单分析我国 目前行政事业单位中固定资产管理工作的现状，并探 讨和研宄行政事业单位提高固定资产管理水平的措 施，从而更好地促进我国行政事业单位的高效、蓬勃 发展。 关键词：行政事业单位；固定资产；管理；问题; 措施 固定资产主要是指行政事业单位中使用一年以上 且价值达到规定标准，并能够持久保持原有物质形态 的各类资产。固定资产对行政事业单位日常工作的正 常、有效开展有着极为重要的基础保障作用，然而在 实际工作过程中，行政事业单位固定资产管理工作仍 然存在一些问题和不足，给行政事业单位的职能的发 挥造成了一定的影响。本文就行政事业单位固定资产 管理工作的现状进行简单分析，并对其强化措施进行 研宄和探讨，从而更好的提高行政事业单位固定资产 管理工作的效率和成效。 一、行政事业单位固定资产管理中存在的问题 （一） 固定资产管理意识缺乏 目前，我国大部分行政事业单位的经费来源属于 国家财政拨款，而且这些单位的固定资产属于非经营 性国有资产，不参与市场经济活动。因而使得行政事 业单位对固定资产管理工作不够关心、重视。同时， 由于长时间受到计划经济模式的影响，导致行政事业 单位管理人员往往只关注固定资产的购置，而忽视了 后期资产使用、处置、核算等方面的管理，极易导致 固定资产浪费、流失、闲置等问题普遍存在。 （二） 固定资产的利用效率偏低 目前，我国虽然推行了 “节约型政府”、“阳光政 府”等管理政策，但由于大部分地区行政事业单位长 期忽视对固定资产的管理工作，导致盲目购置、重复 购置等资源浪费问题的不断程度的存在，“重财轻物”、 “重购建轻管理”等意识观念以及固定资产长期闲置 等现象由来己久，从而造成行政事业单位固定资产的 实际利用效果偏低。 （三） 固定资产管理的制度体系不健全 大部分行政事业单位受计划经济管理模式的影 响，固定资产管理制度不全面、不具体，通常只是笼 统的对固定资产的整体管理进行模糊的规定，没有具 体到有关的资产类型、部门以及使用购领规范等，导 致固定资产管理工作缺乏科学性、有效性和规范性。 同时，有些行政事业单位的固定资产管理制度长时间 没有完善，其制度内容已经不符合当前单位固定资产 的管理需求，无法满足固定资产管理的需要，从而导 致管理人员在工作时无法可依、无章可循，造成执行 不力。 （四） 固定资产配置不合理 目前，我国行政事业单位对固定资产的配置形式 主要包括两种，即调剂和购置。目前，我国大部分行 政事业单位在固定资产预算管理的重点依然是以“投 入控制”为主，而忽视了对固定资产存量的关注，在 预算编制时基本同固定资产存量无关，这就导致在固 定资产管理实践中，只侧重于对超支问题的控制，而 忽视了其他方面的管理，从而导致不能全面、有效、 科学的对固定资产进行管理和掌控。 （五） 缺乏完善有序的会计核算 目前，我国许多行政事业单位在进行固定资产会 计核算时，其工作流程缺乏科学性、规范性和有序性， 常常出现账实不符、明细不清等问题。许多行政事业 单位在进行固定资产采购核算时，没有将采购费用计 入固定资产价值中，而是直接将其纳入到费用中核算; 还有些单位没有按照国家财务管理制度的要求对固定 资产进行计提折旧，或是未将企业或社会捐赠列入到 固定资产科目核算，这些问题都导致行政事业单位固 定资产会计科目设置不规范、不明确，容易导致账外 资产出现长期无监管问题，从而造成固定资产的大量 外流。 二、提高行政事业单位固定资产管理水平的措施 （一） 提高固定资产管理意识 行政事业单位领导要加强对固定资产管理工作的 关注和重视，通过积极学习固定资产管理的相关内容， 充分、正确地认识固定资产管理工作的重要性以及对 行政事业单位发展的积极作用，转变传统的资产管理 理念，不断提高固定资产管理意识，并通过会议、制 度、宣传等方式不断提高和强化全体职工的固定资产 管理理念，使固定资产的管理标准成为行政事业单位 领导工作成效的一个重要衡量标准，从而真正将固定 资产管理意识落实贯穿到行政事业单位的整个管理建 设工作中去。 （二） 提升固定资产的利用效率 行政事业单位要着重关注固定资产利用效率的提 升，强化对固定资产在“入口关”以及“出口关”环 节的管理和审查，在重视固定资产购置的同时，还要 加强对后期使用、分配、存储、流向等方面的监管， 坚持贯彻落实“节约、合理、有效”的固定资产购置 原则，并严格执行政府集中采购制度，构建系统、规 范、科学、全面的固定资产评估、处置及调拨制度， 加强各部门之间固定资产的合理流动，集中调剂、合 理配置，使固定资产