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高新区金融体系作用研究 　　高新区是一个地区发展的重要引擎。 　　而一个地区的金融体系则决定了该地区的整体效率。 　　因此对于高新区金融体系的研究，对于提高高新区经济与金融效率、促进高新区的进一步发展是十分重要的。 　　本文站在政府的视角，并以西安高新区为例，讨论政府的出台的相关政策对于高新区金融体系的作用，并提出相关的意见与建议。 　　高新区;科技金融;发展;政府政策一、引言高新区一般是指高新技术产业开发区，是由政府设立的，通过先进的管理手法进行管理的行政划分。 　　高新区旨在为该地区发展高新技术。 　　高新区一般来说享受着税收的优惠政策，并由于集聚效应在科技方面拥有着很强的正外部性。 　　金融体系主要是指在经济体中资金流动的框架。 　　它是由金融资产、市场参与者、交易方式等概念所构成的综合体。 　　若从一般的意义上来看，高新区的金融体系通常包括了高新区金融部门，高新区企业融资模式、高新区企业的治理以及对高新区金融的监管体制四部分。 　　这四大部分相互适应与协调，共同构成了一个国家或一个地区的金融体系。 　　金融体系通常具有自我稳定、自我适应、经营、传导、配置、流动、定价、创新、信息等能力。 　　是一个国家或地区经济以及社会活动中的重要组成部分。 　　而高新区不仅具有创新密集性，产业集群性的特点，而且还是一个地区经济与科技发展的重要引擎，因此，完善为高新区服务的金融体系就显得尤为重要。 　　而这与政府在其中所发挥的作用是分不开的。 　　二、西安高新区简介西安高新技术开发区是一个国家级的高新技术开发区，于1991年设立，是成立时间最早的一批国家级高新技术开发区。 　　十五期间，西安高新技术开发区年均拉动西安经济增长45以上，一直是西安甚至陕西最强劲的增长动力。 　　西安高新技术开发区各项综合指标均位于全国56个高新技术开发区前列。 　　截至目前，西安高新技术开发区拥有高新技术企业1320多家，累计科技成果8200余项，在电力机械、制冷设备、石油设备、仪表仪器等方面拥有着巨大的产业优势。 　　自设立以来，西安高新区不仅聚集了大量的科技型企业，而且在金融方面相对已经较为成熟，拥有着包括监管机构、银行以及多种其他金融机构在内的金融体系。 　　其中金融管理机构包括中国人民银行西安分行，中国银行业监督管理委员会陕西监督局，中国证券监督管理委员会、陕西监管局等。 　　高新区管理委员会同时关注科技企业的融资问题，目前已经拥有了较为完全的融资制度体系。 　　西安高新技术开发区目前有风投公司207家，其中一些著名风投公司包括新加坡祥峰、摩根、高盛、红杉等。 　　这些风投公司每月会在高新区展开联谊会议，以促进风投公司之间的信息交流。 　　在保险业务方面，华夏人寿、永安保险等保险公司在西安高新技术开发区设立了总部，中国人寿保险，中国财产保险，天安股份保险、江泰经济保险等保险机构在西安高新区设立了省级机构。 　　可以说，西安高新区的金融体系已经较为完善。 　　三、政府为西安高新区提供的鼓励创新政策2008年3月8日，西安政府出台了《西安国家创新自主示范区关于优化创新创业的若干政策》，旨在促进高新区科技企业的新产品开发活动与科技活动创新，享受西安高新区提供的鼓励创新政策的企业应满足以下条件一是科技企业及相关院所应满足高新企业重点产业方向。 　　二是参与建设的高校或平台应有较好的产业基础。 　　三是无形资产出资所占的股权比例不得超过30。 　　四是高新区在新建的平台中的出资比例小于30。 　　其主要内容及优惠政策如下所示一知识产权创造奖励。 　　对于若园内企业在国内成功申请了发明专利技术，西安市高新区人民政府将给予每件专利或发明2000元的奖励；知识产权重点企业且申请发明专利在20件以上的，给予每件4000元的奖励。 　　若发明专利在当年授权，每件奖励3000元，获得新型实用专利权的，每件给予奖励500元。 　　对于进入国家阶段的专利，每件专利奖励2万元。 　　若获得了欧美日三国专利授权的，每件奖励10万元。 　　二对于服务新设知识产权品牌的机构奖励。 　　为国内知识品牌所服务的法人机构且在西安高新技术产业园设立的企业单位，西安高新区人民政府给予最多20万的奖励。 　　三知识产权维权保护奖励。 　　西安高新区内为高新区企业提供知识产权维护及相关法律帮助的企业，每服务一家企业西安高新区人民政府给予5万元的奖励补贴。 　　四专利技术成果奖励。 　　西安市高新区政府对于为科技企业开展知识密集型服务的机构给予奖励，若项目评估有效，则每个项目给予该服务机构1000元的奖励。 　　五技术经理人机构奖励。 　　西安高新区人民政府为鼓励促进技术成果转化交易，给予技术经理人实际成交额的2作为奖励，每家企业每年最高50万元。 　　六鼓励采购科技服务建立科技创新型产品名录，对