体系引领构建新常态下税务稽查工作新格局.docxVIP

PAGE 4 体系引领 构建新常态下税务稽查工作新格局 第七党支部第一季度学习心得 按照《中共东莞市国家税务局机关党委关于下发2017年第一季度政治理论学习安排的通知》（东国税党委发〔2017〕1号）要求，第七党支部于3月27日迅速组织召开第一季度政治理论学习会，组织全体党员深入学习了国家税务总局王军局长在全国税务工作会议上《深化改革 集成发展 扎实推进税收现代化建设》的工作报告、省国税局胡金木局长在全省国税国税工作会议《党建引领 体系推动 奋力开创广东国税事业发展新局面》的讲话精神以及东莞市国家税务局曹益镇局长在全市国税工作会议《全面从严治党 加强责任担当 切实推进全市国税系统党风廉政建设向纵深发展》的讲话精神，进一步统一思想，提高认识，全力做好税务稽查工作。 一要扎实推进稽查体系核心工程建设。全面贯彻落实市局“六大体系”建设工作部署，在省局稽查局的总体框架下推进稽查体系建设，严格结合稽查打击涉税违法行为、规范税收秩序的核心职能，从内容上紧密结合税收征管体系建设的关键点，充分探索创新、展现亮点、突出成效。 二要全力做好堵漏增收工作。坚持科学统筹，分解任务，落实计划执行的监控和督导，及时掌握收入进度，强化监控分析，做好预估预判，增强工作的主动性和前瞻性。在开展查补收入工作时应注意方式方法，坚持执法与服务并重，尊重、服务、引导、满足纳税人合法合理的需求，在执法中体现服务，在服务中规范执法，斩断所有可能会引爆负面舆情“火药桶”的引线，不动声色实现堵漏增收。 三要切实抓好各项核心业务工作。一是继续深入推进“双打”工作，堵塞征管漏洞，降低执法风险。二是集中力量查处大案要案，加强上下联动和税警合作，强化案件查办的精准度。三是持续推进行业和区域税收专项整治，持续整顿和规范“营改增”行业税收秩序。四是积极开展重点税源企业抽查轮查，选取涉税风险点高、规模体量大的企业开展重点检查。五是对高风险纳税人开展定向稽查，加强与地税稽查部门的合作，丰富选案渠道和手段。六是深入开展打击发票违法犯罪活动工作，进一步净化发票环境。 四要深入落实稽查专项工作。一是深化稽查体制机制改革，提升执法层级，优化资源配置，全面加强稽查规范化建设。二是加强国地税稽查合作，联合开展打击发票违法犯罪活动工作。三是全面加强税警协作，加大大要案联合查办力度，形成执法合力。四是进一步密切查管互动，不断健全完善案源移送、案情反馈、检查配合和互动考评机制，促进税收秩序持续好转。五是有序开展绩效管理工作，强化考核指标的分解落实。六是推进“黑名单”和联合惩戒工作，充分发挥社会监督和舆论监督作用，提高纳税人依法纳税意识。 五要不断完善基础管理工作。一是进一步规范检举工作的运转和反馈机制，提升检查案件查办质效。二是严格稽查办案专项经费管理，加大对一线办案经费的投入，落实后续监督管理。三是进一步提升协查工作质量，实施分级分类委托协查，确保各项考核指标均达标。四是加强案件审理工作，实现案件查处的规范化，切实维护纳税人的合法权益。五是完善购买社会服务工作，充分利用市场化运作节省人力资源，提升工作质效。六是加快稽查信息化建设，探索建立数据采集、分析和处理平台，实现稽查信息化“大提速”。七是加大典型案例宣传曝光力度，以案说法，发挥税务稽查的教育、惩治、警示、震慑效应，维护税法的刚性和权威。 六要大力加强稽查队伍建设。一是加强党建教育，组织开展好党的集中教育，落实好民主生活会、“三会一课”、民主评议党员等制度，严明党的纪律，从严带队治队，营造风清气正环境。二是扎实推进“数字人事”工作。牢固树立“数字人事带队伍”的观念，按照要求制定任务单、时间表、责任书，明确责任分工，落实后续检查。三是突出预防，强化监督，开展主题活动及警示教育，增强拒腐防变能力，牢固筑起反腐倡廉防线。梳理查找稽查执法风险点，抓好重点岗位、重要环节、重大事项的风险防控，落实“一岗两责”和首查责任制、过错追究制，消除廉政隐患，规避稽查执法风险。四是强化技能培训，提升稽查人员的税收政策水平、法律素质和查账技能，提高稽查业务骨干和专家型人才比例。五是加快人才培养，鼓励广大稽查干部积极参加省局稽查能手的比赛评比，培养和造就适应经济新常态的专业稽查人才，全面提升稽查干部队伍综合素质。