高等院校资产管理论文.docxVIP

　　1引言高校的资产和资源是高等院校组织教学的根本，是高校立足教学的基础条件，也是高校开展教学、科研和进行其他研究的必要条件保障，高校中资产的质量直接关系到学校的教学质量和科研成果，资产管理状况对高校各类型业务活动的进行、高校社会效益和管理水平的提高等具有很重要的作用。 　　高校的资产管理指高校相关部门在资产购置决策、资产采购、资产验收、资产分配使用等多个环节进行的流程管理，该流程管理包括了采购决策、采购计划、采购组织、采购协调、采购监督等多个方面的内容，由于该流程涉及的相关部门较多且资产本身的作用较大，因此，资产管理是高校预算和资产管理中的重要内容。 　　近年来，我国高等教育事业随着经济发展迅速，高校规模扩张较大，高校资产的数量迅速增加，资产构成越来越复杂，同时，价值高的设备很多，管理起来难度变大，如何用好资产、管理好资产成为高校管理中必不可少的重要工作。 　　2高校资产管理中存在的问题21资产管理意识不足。 　　由于高校教学与科研为主的性质，决定了资产管理的队伍与重视程度不够，在高校中，资产管理经常归属于后勤管理范围内，同时资产管理被高校认为属于为教学服务的单位，因此，相关资产管理人员配置不够专业，往往投入学历不太高、专业水平较低的管理人员进行资产管理。 　　在二级单位中，资产管理员不够重视，经常由某个负责其他领域的临时人手来担任，高校较少在资产管理员职责和报酬方面考虑，认为资产管理是个顺带手就可以完成的任务，管理的意识不足与缺少相应的奖励机制，使得资产管理在二级单位中的管理职责变成烫手山芋，因此二级单位中台账数目不清，设备管理具体人登记不清楚，借用记录等资料不齐全等问题较多，有些设备使用上公私不分，二级单位在设备管理上混乱不堪，造成设备损坏丢失情况严重。 　　22资产重复购置。 　　资产管理重复购置情况突出，由于资产采购管理规划不科学，对于资产需求常常以购置新设备的方式来解决，购置新的资产可以最大程度的满足需求，又不用担心产品的性能指标是否落后等问题，成为高校经常采购的办法，重复购置的设备使得原有设备迅速被淘汰，原本可以继续使用的旧设备便进行处置手续，或者有碍于处置年限的限制，等待满足处置条件时再进行处置，造成国有资金使用浪费情况明显。 　　23资产利用率低下。 　　在高校中，资产利用率低下的情况常常出现，曾有新闻报道有些高校，6000万的设备5年没有开封使用，在高校采购中，往往投入大量资产进行设备采购，而实际管理中，这些设备的利用率很有限，有些设备一年中仅仅使用数天便很久搁置，有些设备从验收使用过后，就再没有人去调试使用，这些利用率低的问题与设备采购规划存在很大的关系，采购计划的不科学与拍脑袋式的采购决策是利用率低下的根本原因，也极大地影响了国有资金的使用效益。 　　24资产管理队伍配置不足。 　　在高校中，不少资产属于专业性较强的资产，需要有技术人员才可以进行调试使用，而设备管理员一般是部门或二级单位的管理人员，管理人员的专业素养的不足容易造成设备使用的不充分，对于设备出现的小问题无法解决，再加上联系设备生产厂家过程烦琐，往往把设备置之不理，或以其他新理由申请新的设备。 　　设备管理人员专业知识不足也容易造成设备使用损坏，设备管理中经常出现在使用过程中不按规则使用造成的损坏问题，如教室中的一体机、投影机等问题，设备使用的寿命与设备管理人员的系统设备管理知识息息相关[1]。 　　25设备共享机制欠缺。 　　在高校中，尤其是二级单位较多的高校内，设备缺少共享管理的机制，设备管理权归二级单位所有，而其他二级单位对于该类型设备的使用需求需要通过购置的方式来解决，没有一个平台供二级单位共享设备使用，新购置的设备，增加了财政投资，而其他二级单位的设备未能得能充分利用，双方信息的不对称造成了设备管理闲置与购置浪费的问题突出。 　　3高校资产管理的几点建议31建立健全资产管理规章制度。 　　资产管理规章制度是资产管理的基本规章，资产管理制度的优劣决定了资产管理的好坏，资产管理制度强调资产管理与资金预算管理，在设备采购前期规范预算管理体制，细化预算编制细节内容，避免临时起意申请，提高预算编制的科学性，同时，在高校建立国有资产共享平台，利用最新的网络技术实现信息的共享管理，增加资产的调控使用[2]。 　　强化预算管理，根据分级管理的原则，明确各级单位在预算申报、资金分配和项目执行各个环节的监管职责。 　　强化各级单位设备管理的责任制，形成对采购设备负责的管理理念。 　　加强对基础信息的审核把关，加大对经济活动和资金运作的适时监控。 　　32强化资产管理意识。 　　高校领导和资产管理部门及二级单位负责人和设备管理员必须提高资产管理意识，认识到高校资产管理的重要作用，在管理意识提高的基础上，资产管理才可以实现物尽其用，才可以充分发挥资产的使