统战干部培训调研报告(1).docVIP

PAGE PAGE 12 [调研报告] 构建统一战线干部教育培训考核安排使用的有关机制 根据中共贵州省委组织部2010年7月29日下发的《关于开展干部教育培训改革创新重点课题调研的通知》（以下简称《通知》）要求，我院在认真学习贯彻《2010-2020年干部培训改革纲要》和《2010-2020年党外代表人士教育培训改革和发展纲要》（中办发[2010] 23号）（以下简称《纲要》）精神的基础上，结合贵州省爱国统一战线工作干部队伍发展的需要和社会主义学院教育培训工作的实际，组建了以王国麟副院长为组长、教研室全体成员参加的调研组。调研组就如何“构建统一战线干部教育培训、考核、安排使用的有关机制”这一主题展开了深入细致地调研活动 一是收集整理相关文献及资料。调研组全体成员在学习领会两个纲要精神的基础上，进一步学习了中央统战部《关于学习贯彻2010-2020年党外代表人士教育培训改革和发展纲要的通知》和贾庆林、杜青林、严隽琪以及中央社会主义学院叶小文等领导同志的讲话精神，明确了这次调研目的和要求。与此同时，查阅了近5年来我院有关统一战线干部教育培训方面的资料，就培训工作中取得的成绩及存在的问题进行了认真梳理，拟订出调研提纲。 二是走访和座谈。调研组先后走访了我省各民主党派省委、省工商联、贵阳市委统战部、遵义市委统战部和湄潭县委统战部等单位，分别与这些单位的领导、负责干部教育培训的同志以及所在地的党外人士（含来我院学习培训过的学员）举行了座谈。大家就贯彻两个纲要精神和《通知》要求进行了广泛而热烈的讨论，在充分肯定我省及我院历年取得的成绩的同时，也看到目前在统战干部教育培训工作方面存在着问题和不足，并提出许多具有建设性的意见和建议。 三是问卷调查。为扩大调研范围和增加可信度，调研组还就这次调研的内容专门设计了问卷。目前，向省内各民主党派、无党派人士、工商联、非公有制经济代表人士、新的社会阶层人士，以及与统一战线相关的部门同志发放问卷共105份，收回问卷85份（问卷附后）。 通过多种形式的调研，我们获得了大量第一手资料，经分析、梳理和总结，得出以下结论。 一、我省统一战线干部教育培训工作已取得的成绩 （一）教育培训的主渠道、主阵地是社会主义学院。《纲要》明确指出：“社会主义学院是中国共产党领导的统一战线性质的学院，是民主党派和无党派人士的联合学校，是开展党的统一战线工作的主要部门，是统一战线人才培养基地、理论研究基地、方针政策宣传基地，是党外代表人士教育的主渠道、主阵地，是党和国家干部教育培训体系的重要组成部分”。事实上，随着中央“大规模培训干部、大幅度提高干部素质”的战略部署的提出，以及爱国统一战线工作的迅速发展，我省对统一战线干部队伍的教育培训也呈逐年提高之势。在这方面，贵州省社会主义学院承担了主渠道、主阵地的作用。近5年来，我院共举办各类班次近百个，受训学员近5000人。虽然每期班的时间都不长，最长的党外县处级主体班2个月，最短的读书班仅1周，其余多为半个月的培训班：如民主党派基层骨干班、政协秘书长班、统战部长班、工商联培训班、海外归国人才班、宗教人士班等等，但教育培训的规模扩大，覆盖面遍及民主党派、无党派代表人士、新的社会阶层、非公有制经济代表人士、民族宗教界和政协、统战部、台办等方方面面。 （二）坚持教育培训工作特色，增进“政治共识教育”。统战干部的教育培训有其特殊性，因而决定了其培训理念不同于党校或其他干部院校。如党校提出的培训理念是“党性教育”, 浦东干部学院提出的是“忠诚教育”。而社会主义学院提出的培训理念则是 “政治共识教育”。党中央历来强调统一战线教育要“增强对建设中国特色社会主义的共识”，“要善于通过广泛深入的协商和讨论，使中国共产党的主张成为各民主党派的共识”。胡锦涛总书记在庆祝人民政协报成立60周年大会上指出：“使党的主张成为各民主党派和无党派人士、各人民团体和各族各界人士的广泛共识”。建设中国特色社会主义，是中国共产党和各民主党派、无党派人士以及统一战线其他方面成员的共同理想信念、共同前进方向、共同奋斗目标、因而也是最大共识。正因为我院在教育培训工作中始终突出统一战线特色，坚持政治共识教育方向，从而在赢得了党外人士尊重的同时，也为我省爱国统一战线源源不断地培养出了一批又一批与中国共产党同心同德、亲密合作的高素质党外代表人士长期从事统战工作的中共党员干部。 （三）调训机制不断改进，培训质量有所提高。在这方面，参加过培训的学员和委托办学单位对我院近年来在制订教育培训计划和组织实施时，采取由中共贵州省委组织部、统战部和社会主义学院三家联合发文的形式表示赞许，认为把社会主义学院的教育培训纳入全省干部培训体系，使我省统一战线培训工作上了一个台阶。学院从今年起对计划内学员免费的方式，也有利于让更多的党外人士和基层统战干部