国土局土地集约节约工作总结.docVIP

国土局土地集约节约工作总结 加快推进土地集约节约利用步伐促进我市经济社会可持续 发展 土地是经济建设的重要基础，也是维护宏观经济平衡运行 和经济社会可持续发展的重要调控杠杆，一切发展必须以土地 为条。**是一个典型的人多地少的地市，又是一个经济快速发 展的地区，土地的供需矛盾十分突出。有限的土地资源要满足 “吃饭”与“建设”的需要，负荷非常沉重。因此，要贯彻落 实以人为本，全面、协调、可持续的发展观，必须以理性的态 度来面对和尊重这个客观条对发展的刚性约束，从国情、市情 出发，把科学的发展观和科学的用地观结合起来，重视土地资 源的保护和合理利用，完善集约节约用地管理机制，把抓好土 地集约节约利用作为解决这个矛盾的重要抓手。这既是落实省 委“八八战略”的要求，促进经济社会全面、协调、可持续发 展的重要措施，也是提高土地资源利用与管理水平的内在要求 关系我市“富民强市、率先发展”奋斗目标的顺利实现。一、 我们已经采取的措施近期，根据市委、市政府的统一部署，我 们积极投入到“七大系列”和“企业服务年”活动中去，采取 多项有效措施服务经济发展，实实在在抓落实，扎扎实实抓服 务，取得了一定成效。（一）规划修编拓空间。对上一次土地 利用总体规划进行了认真回顾总结，新的土地利用总体规划在 开展调查研究的基础上，把土地更新调查与土地变更调查相结 合，充分突出规划的优势，加强全市土地资源的整合。同时， 认真分析经济发展趋势和用地需求，按照市政府推出的新的各 项重大经济发展规划，适时调整建设用地布局，搞好与国民经 济发展规划以及城镇发展规划等专项规划的衔接，从科学和长 远的角度考虑建设用地总量和布局的调整，强化规划的前瞻性 和现势性，提高规划的科学性和可操作性。（二）包装项目争 笼子在全市喊响“选商引资”的口号，工业项目和选商项目尽 量选择在投资1 000万美元以上，特别是老四项（能源、效能、 水利、基础设施）项目，努力往1000万美元投资强度上靠， 以争取列上国务院和国务院有关部门批准、核准的项目，用上 留部、省的指标。至目前，我市已有19个项目被省批准为第 一批重点项目。我市上报省批准的第二批重点项目也将在近期 下达。（三）处理违法清遗留。根据省政府、省国土厅相关文 精神，针对市区违法用地存在的实际情况，组织调研并制订起 草《市区开展违法用地补办审批手续若干问题实施意见》。对 违法用地处理补办审批手续对象、补办地价、项目立项及规划 选址、罚款收缴、没收建筑物的处置、违法用地贲任人的处分 等政策提出了建议，目前己经市委、市政府审定下发。同时， 我们集中局用地处、监察支队、分局（办事处）的力量，集中 精力、全力以赴抓好这项工作。目前，市区第一批共111家企 业，总用地面积81. 33亩，经依法处理后上报省国土厅确 认，目前已经省国土厅确认同意109家企业，共6329. 2亩。 切实解决了企业发展的后顾之忧。（四）服务企业促发展。由 局领导带队，各业务处室负责人参加，组成2个走访企业工作 组和1个争取指标工作组。走访企业工作组重点走访市区企业， 上门服务、宣传政策、征求意见、改进工作。至目前，己走访 市区101家企业，对征求到的意见进行认真梳理，部分经整理 后己布置落实。如在“企业服务年”活动中出台允许为补办土 地出具过渡性抵押贷款证明的举措等得到了企业的广泛好评。 争取指标工作组多渠道、多方式筹措折抵指标，争取保证企业 补办审批手续的用地指标需求。与此同时，经局领导研宄协调， 局集体会审会议讨论决定，对补办审批手续的企业将组织联合 踏勘、测量。测量形成的结果可用于用地审批及土地登记发证 等多个环节，改变了新建项目从审批到发证需分次测量的工作 环节，进一步提高效率，减轻企业负担。（五）整合利用出效 益。一方面通过限期开工、收取闲置费、协议收回、无偿收回 等途径，依法处置各类闲置土地约3100亩。对收回的闲置土 地进行重新配置，解决了一批急需项目的用地需求。另一方面， 按照《浙江省建设项目用地控制指标》的规定，对n年以前 己完成农用地转用、征用但未供地的项目，严格按照“双控标 准”的要求，重新核定项目的用地面积。落户项目的科技含量 和土地利用效益明显提高，较好地实现了 土地利用从粗放利用 型向集约利用型的转变。今年1至6月又协议收回企业内部分 未用的空闲地116 0亩。同时，引导企业充分利用原有土地进 行技改投入，并对市区2 3家企业经城市规划部门批准，通过 厂房加层或减少厂内绿地等途径扩建厂房，可建建筑面积 42700平方米。二、存在的问题（一）土地利用总体规划的刚 性与现实用地需求不确定性的矛盾。土地利用总体规划按照定 位与定量相一致的要求，对各类用地布局作出了刚性的规定。 从几年的规划实施情况看，目前全市规划建设留用地己所剩无 几，待置换耕地