湖南省多地理尺度下的人口“收缩地图”.pdfVIP

第36 卷第2 期 地 理 研 究 Vol.36, No.2 2017 年2 月 GEOGRAPHICAL RESEARCH February, 2017 湖南省多地理尺度下的人口“收缩地图” 周 恺，钱芳芳，严 妍 （湖南大学建筑学院城乡规划系，长沙 410082 ） 摘要：基于收缩城市理论，在省域、地州市、县市区和乡镇街道尺度下对湖南人口收缩现象进 行定量分析。在全省人口增速放缓和劳动力缩减趋势下，湖南未来的“本地城镇化”和“人口回 流”将延续或加剧部分边缘地区的人口收缩。当前各地州市发展规划中的人口和用地增长预 期过高，未来人口资源和空间资源分布不相匹配。通过比较人口、城镇化和经济增长数据，总 结出三种县市人口收缩类型：“中心袭夺型”、“空心衰减型”和“资源枯竭型”。通过绘制乡镇街 道尺度的湖南人口“收缩地图”，发现人口增长在地级、县级中心城市周边集聚，而其他乡镇收 缩明显且集聚显著，县级城市是湖南省人口增长/收缩的损益边缘。建议决策者应当开始认识 收缩的问题和机遇，建立“紧缩”适宜的空间开发格局，并利用收缩机遇期，实现城镇减量提质。 关键词：收缩城市；收缩地图；人口衰减；城镇化；湖南省 DOI: 10.11821/dlyj201702006 1 引言 伴随着新常态下中国经济整体增速放缓和区域发展差异凸显，经济和人口的 “局部 收缩”将成为越来越普遍的发展现象。近年来，国内学界开始从收缩城市理论视角来认 识人口逆增长情景下的城镇化发展问题。“中国收缩城市研究网络”学者在综述国际经验 [1-4] [5-7] [8,9] 的基础上 ，开始分析国内人口收缩的现状和案例 ，并呼吁开展中国收缩城市研究 。 [10] 首先，基于对 “增长主义”的反思 ，美国和英国的部分城市收缩案例和相关研究被概 [11- 13] [14- 17] 括介绍到国内学界 。此后，地理学者以量化研究揭示已经出现人口收缩的地区 。 Wu 等对比全国五普和六普人口数据，指出2000-2010 年全国有4 个省、105个地区 （市 域）、987 个县域和19822个乡镇街道出现了人口密度减少，并识别出180个人口总量和 [16] 密度下降的收缩城市 。杨东峰等将其与同时期遥感影像资料进行了比较，发现180个收 缩城市中的50%仍然出现了明显的空间扩张，指出这些人口减少但用地扩张的 “空城” [7] 和 “鬼城”发展将不可持续 。此外，吴康等以发达的京津冀、长三角和珠三角地区为样 [5,6] 本，揭示出即使在增势强劲的城市周边也密布着常住人口和劳动力减少的地区 。张莉 [18] 基于四川和河南信阳市的案例分析，提出 “增长的城市与收缩的区域”的格局论断 。 然而，国内更多地区的人口收缩现象、特征和过程还有待进一步实证分析，特别是对于 [19-27] [19] 过去二十年中人口大量迁出的中部省份 ，这些 “中部凹陷” 地区的收缩问题还需案 收稿日期：2016-09-15; 修订日期：2