河南省创新驱动能力评价与对策建议-财会月刊.PDFVIP

业务与技术□ 河南省创新驱动能力评价与对策建议 刘 超（副教授），彭 宏 【摘要】本文通过选取反映区域创新驱动能力的指标，建立创新驱动能力评价指标体系，利用熵值法对河南省2015 年创新驱动能力进行评价。通过与全国其他省市各级指标的得分进行比较分析，发现河南省在创新投入、创新产出、创新 环境和创新绩效方面存在不足。在此基础上，结合河南省实际提出提升创新驱动能力的对策建议。 【关键词】创新驱动能力；熵值法；指标体系；评价 【中图分类号】F276.6 【文献标识码】A 【文章编号】1004-0994（2016）15-0085-3 一、引言 表 1 省域评价指标体系 创新是经济社会发展的重要动力，十八大明确提出：实 一级 二级 三级指标 施创新驱动发展战略，把科技创新摆在国家发展全局的核心 指标 指标 规模以上工业企业RD经费支出（万元） 位置。近年来，河南省按照“一个载体、四个体系、五大基础、 规模以上工业企业RD经费支出占销售收入的比例（%） 六大保障”的战略部署，积极推进创新驱动战略，创新驱动能 创新 RD人员全时当量（人年） 力显著增强。 投入 每万人平均RD人员全时当量（人年/万人） 但与发达国家和先进省市相比，河南省创新驱动能力仍 政府研发投入增长率（%） 有较大差距，存在着各种“瓶颈”性的制约因素，导致目前的创 政府研发投入占GDP的比例（%） 新驱动战略还不能适应支撑全省经济社会又好又快发展的要 发明专利申请受理数（件） 求。笔者通过借鉴发达国家和国内先进省市实施创新驱动战 每亿元研发经费产生的发明专利申请数（件） 略的成功经验，针对关键因素提出相应的对策建议，为河南省 发明专利申请受理数增长率（%） 创新驱动战略的顺利实施提供决策参考和理论支持。 创新 国际论文数（篇） 产出 在目前学者们采用的多种评价方法中，AHP法与德尔菲 国内论文数增长率（%） 法存在较强的主观性，主成分分析法和因子分析法则要求指 省域 技术市场交易金额（万元） 创新 标之间有较高的相关性，而熵值法利用信息量的大小来确定 驱动 技术市场企业平均交易额（万元/项） 指标权重，并进行综合评价，能够全面反映出指标信息熵值 能力 政府财政支出（亿元） 指数 的效用价值，其得出的指标权重值具有较高的可信度。因此， 政府财政支出占GDP的比重（%） 本文在构建评价指