行政法期末的重点.docx

一、名词解释 1、行政法基本原则 是指指导行政法的制定、执行、遵守以及解决行政争议的基本准则，贯穿于行政立法、行政执法、行政司法和行政法制监督等各个环节。 2、公务员是指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。 3、行政赔偿 是指行政机关及其工作人员在行使职权的过程中侵犯公民、法人和其他组织的合法权益并造成损害，法律规定由国家承担赔偿责任的制度。 4、行政许可 指特定的行政主体根据行政相对人的申请，经依法审查，作出准予或不准予其从事特定活动之决定的行政行为。 5、行政规划 在静态上是指为处理行政事务、实施行政事业或制定行政政策而由行政机关确定的行政指导性目标；在动态上是指行政机关在实施行政事业及其他活动之前，综合地提示有关行政目标和制订出规划蓝图以具体明确行政目标，并进一步制定出为实现行政目标所必需的各项部署和安排的行政活动程序。 6、行政指导 是指行政机关在其职责范围内为实现一定行政目的而才去的符合法律精神、原则、规则或政策的指导、劝告、建议等不具有国家强制力的行为。 7、行政契约（行政合同、行政协议） 是指行政主体与相对人之间为执行公共事务，实现行政管理目标，适用行政法规则，依双方意思表示一致，设立权利和义务，且有较多特殊性的履行机制的协议。 8、行政复议 是行政复议机关对公民、法人或者其他组织认为侵犯其合法权益的具体行政行为，基于申请而予以受理、审理并作出决定的制度。 9、行政编制 广义的行政编制是指国家系统中从事公共事务的行政机关和其他组织的设置、规格、职能、内部机构、人员规模和结构比例等的总和。狭义的行政编制仅指使用行政经费，从事公共事务的人员的总合。 10、行政立法 是指国家行政机关依法定权限和法定程序制定行政法规和规章的活动。 11、行政征收 是指行政主体依法向行政相对人强制性地收取税费或私有财产的行政行为。 12、审计监督 是指行政机关的审计部门为了维护国家财政经济秩序，提高财政资金使用效益，促进廉政建设，依法对有关行政机关、国家财政金融机构、企事业单位的财政财务收支活动。经济效益和财政法纪的遵守情况进行的监督活动。 二、简答 1、行政法的特征 （1）行政法是国内公法 （2）行政法是政治性与技术性的统一法 （3）行政法既是控制法又是保障法 （4）行政法是具有“多元性”的法：形式多元；内容广泛、易变；效力多元 （5）行政法是实体法与程序法的综合 （6）行政法是行为规范与裁判规范的同一 2、行政行为的分类 （1）行政立法行为、行政执法行为与行政司法行为 （2）抽象行政行为与具体行政行为 （3）羁束行政行为与裁量行政行为 （4）依职权行政行为与应请求行政行为 （5）授益行政行为与负担行政行为 （6）附款行政行为与无附款行政行为 （7）要式行政行为与非要式行政行为 3、行政许可的设定权 （1）法律的设定权 法律可以设定《行政许可法》第12条所列的事项： （一）直接涉及国家安全、公共安全、经济宏观调控、生态环境保护以及直接关系人身健康、生命财产安全等特定活动，需要按照法定条件予以批准的事项； （二）有限自然资源开发利用、公共资源配置以及直接关系公共利益的特定行业的市场准入等，需要赋予特定权利的事项； （三）提供公众服务并且直接关系公共利益的职业、行业，需要确定具备特殊信誉、特殊条件或者特殊技能等资格、资质的事项； （四）直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全的重要设备、设施、产品、物品，需要按照技术标准、技术规范，通过检验、检测、检疫等方式进行审定的事项； （五）企业或者其他组织的设立等，需要确定主体资格的事项； （六）法律、行政法规规定可以设定行政许可的其他事项。 （2）行政法规的设定权 行政法规同样可以设定《行政许可法》第12条所列的事项。但它的设定必须符合两个条件： ①通过《行政许可法》第13条方式无法规范的 ②尚未制定法律的 如果作为上位法的法律已设定了某项许可，行政法规就不得再行设定，只能作出规定。 （3）地方性法规的设定权 地方性法规同样可以设定《行政许可法》第12条所列的事项，但它的设定条件更加严格： ①通过《行政许可法》第13条方式无法规范的 ②尚未制定法律和行政法规的 ③在内容上，不得设定应当由国家统一确定的公民、法人或者其他组织的资格、资质的行政许可，不得设定企业或者其他组织的设立登记以及前置性行政许可 ④在效力上，设定的行政许可，不得限制其他地区的个人或者企业到本地区从事生产经营和提供服务，不得限制其他地区的商品进入本地区市场 4、行政赔偿的特点 （1）行政赔偿的责任主体是国家，这是行政赔偿区别于民事赔偿的主要特点 （2）行政赔偿的侵权主体是行政机关及其工作人员，这是行政赔偿区别于司法赔偿的主要特点。 （3）行政赔偿所针对的是行政机关及其工作人员的违法行为，这是行政赔偿