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在全县民营经济发展座谈会上的讲话 同志们： 正值全县上下深入开展学习实践科学发展观活动，全 力推进“六个集中突破”重点工作之际，县政协常委会决 定举办这次全县民营经济发展座谈会，旨在进一步统一思 想，振奋精神，扬长避短，克难攻坚，努力推动全县民营 经济又好又快发展。这次座谈会，既是人民政协履行职能、 发挥作用的具体体现，也是我们大家欢聚一堂、相互交流、 共谋发展的良好机会。刚才听了大家的发言，我认为今天 的座谈会气氛很活跃，质量也很高，可以看得出，参与今 天座谈会的部门单位和企业家都能够紧密结合各自实际， 作了精心准备，发言的内容十分丰富，既回顾总结了发展 中的得与失，又提出了加快发展民营经济的新观点、新思 路，这充分表明了我县各级各部门和民营企业家在应对经 济危机、为当地经济发展服务的信心和决心。这次座谈会 在县委、县人大、县政府的关心下，在有关部门的大力支 持下，办得很成功，借此机会，我谨代表县政协常委会向 参加本次座谈会的各位代表、向莅临座谈会的各位领导和 关心支持座谈会的各有关部门表示衷心的感谢！ 目前，我县民营经济的发展总的呈现出健康、快速发 展的良好态势。主要表现在：一是民营企业发展迅速。XX 年，全县新增个体户68 0户，新增私营企业1 8户，民营 经济完成增加值亿元，同比增长％，占全县生产总值的％， 同比增长％。二是资产规模不断壮大。至X X年底，全县个 私经济资产总额达到亿元，比2(X)0年净增加亿元，年均递 增率达到％。三是上交税金逐年增长。XX年，全县个私经济 上缴税金万元，比2 000年的606万元净增加万元，年均递 增％，占大口径财政收入的比重由2000年的％提高到％。四 是就业渠道进一步拓宽。随着非公有制经济的快速发展， 进一步拓宽了社会就业渠道，使一部分下岗职工和失业人 员重新就业。XX年，全县新增个私经济从业人员1 026人， 累计达到1 0026人，同比增长％。通过这些数字，可以说明， 民营经济在推动县域经济发展、缓解就业压力、增加财政 收入、维护社会稳定、促进国民经济发展等方面发挥了不 可替代的作用。客观地讲，全县民营经济的发展壮大，得 益于县委正确领导、政府的扶持引导，得益于各级组织特 别是相关主管部门的积极参与、辛勤服务，得益于民营企 业家敢为人先、艰苦创业，得益于我县具有优越的自然条 件、丰富的产业资源，得益于具有全社会重视关心民营经 济发展的良好环境。但是从总体上看，全县民营经济仍处 于“结构调整、体制创新”的初级阶段，还存在许多矛盾 和问题，特别是经济总量不足，企业资本积累小，结构性 矛盾突出，项目支持作用有限，融资渠道狭窄等因素己成 为影响制约民营经济发展规模和效益的重要原因。从民营 企业内部分析，矛盾和问题主要表现在：一是企业规模 小，运行水平低。全县10 8户私营企业中注册资本在10⑻ 万元以上的仅7户，占总数的％，而100万元以下的就占到 总数的％。42 56户个体户中从事二产的仅为697户，占到 个体户的％，其中9 5%的个体户以手工作坊式为主或处于家 庭兼营工业阶段。XX年，民营经济增加值占全县生产总值 的比重与全省相比低个百分点，尤其民营工业增加值的比 重比全省低个百分点。仅有的3户交运业仍为分散经营， 管理不规范，服务层次低。32户商流企业缺少公司和集团 带动，对县域经济的拉动效益不够明显。旭康食品公司、 党原陇兴牧业公司等8户农产品加工企业规模小、产品单 一，对农业产业资源开发利用十分有限，依托农产品建办 的流通企业特别是加工企业数量稀少、规模偏小，大部分 处于初加工阶段，技术含量和运行水平低，产业附加值不 大，没有形成规模化、集约化经营的骨干支撑。二是产品 结构不够合理，传统产品比重大。全县民营企业中，主要 产品为粮油、酱、醋、酒、肉、砖瓦、服装、家倶、铁制 品、水泥预制品等十大类初级产品，形成了 “低附加值产 品多，效益型产品少；普通型产品多，高科技产品少；生 活类产品多，生产资料类产品少”的三多三少格局。大部 分工业规模不大，产品缺乏特色，科技含量低，三产比例 为12: 39: 49，且三产中以住宿餐饮业为主，对财政贡献 不大，没有市场轰动效应，缺乏具有一定影响力的主导产 业，做大做强的任务还相当艰巨。三是企业管理水平低， 技术力量弱。大部分个体私营经济仍处于粗放式管理、“家 族化”管理的模式，企业成本管理、质量管理、市场营销 管理等方面难以与现代企业制度接轨，宏观指标难以调控 监管措施难以实现。同时，由于受地域、行业的限制，缺 乏专业技术人才和优秀的经营管理人员，职工科技文化素 质整体偏低，在一定程度上制约了企业发展与创新。四是 短期行为贻误发展良机。一些民营企业缺乏长远的发展理 念，短期行为明显，个别企业自改制后的十几年时间中， 仍然保持着低水平运作，