机场投资规模与风险管理方法分析-交通运输规划与管理专业论文.docxVIP

机场投资规模与风险管理方法研究 注释表 缩写 ICAO 外文全称 International Civil Aviation Organization 中文注释 国际民航组织 IATA FAA International Air Transport Association Federal Aviation Administration 国际航空运输协会 联邦航空局 BOT TOT Build—Operate—Transfer Transfer—Operate—Transfer 建设—经营—移交 移交—经营—移交 PFI LP Private Finance Initiative Landlord Port 民间主动投资 地主港 FIDIC Fédération lnternationale Des lngénieurs Conseils 国际咨询工程师联合会 VI 承诺书 本人郑重声明：所呈交的学位论文，是本人在导师指导下， 独立进行研究工作所取得的成果。尽我所知，除文中已经注明 引用的内容外，本学位论文的研究成果不包含任何他人享有著 作权的内容。对本论文所涉及的研究工作做出贡献的其他个人 和集体，均已在文中以明确方式标明。 本人授权南京航空航天大学可以有权保留送交论文的复 印件，允许论文被查阅和借阅,可以将学位论文的全部或部分内 容编入有关数据库进行检索，可以采用影印、缩印或其他复制 手段保存论文。 （保密的学位论文在解密后适用本承诺书） 作者签名： 日 期： 南京航空航天大学硕士学位论文 南京航空航天大学硕士学位论文 机场投资规模与风险管理方法研究 机场投资规模与风险管理方法研究 PAGE PAGE 13 PAGE PAGE 10 1.1 研究背景及意义 研究背景 第一章 绪论 随着我国对外开放的深入发展和世界经济一体化进程的加快，对我国民航经济的发展提 出了更高的要求。机场作为民航的基础设施，是民航业赖以生存和发展的基本条件，其发展 直接影响航空公司供给的数量和质量，进而影响国民经济的稳定和对外开放的深入。这就要 求机场投资建设更科学合理，以便在高效利用民航资源的同时，为民航的高速发展提供坚实 的基础。改革开放以来，我国民航业蓬勃发展。国际民航组织统计数据显示，2003年中国民 航运输总量已位居世界第五。据预测2020年我国民航运输总量将超越英、日、德成为世界第 二民航大国。但发展与风险并存，中国民航在机场投资风险管理水平上，与欧美航空强国相 比，还存在着比较大的差距。 机场是基础性开发项目，并兼有社会公益性和企业经营性，不具有竞争性。目前，我国 民航的机场建设投资更多地表现为社会效益。机场是国家重要的交通机场设施，是航空运输 高速发展的依托。机场建设将有力地改善城市的交通和投资环境，进一步发挥该城市对内对 外的经济能力，促进所在地区经济社会发展，社会效益十分明显。对于这种具有明显社会公 益性的服务性行业，科学合理的投资，显得十分重要。虽然造成投资决策失误的原因很多， 如管理体制的原因，预测偏差的原因等，但其中一个重要的原因是目前还没有一套投入产出 的量化指标来指导机场投资决策，这就需要一套科学决策体系和合理的判断指标。否则，如 果由于夸大超报投资预算资金，容易造成有限资金的低效使用和社会资源的浪费，出现投资 超前太多，机场设备闲置，资产设备运用效率低下；如果由于对建设过程中的流动资金估量 不足，对不可预见费用考虑不周，又容易造成机场建设短期行为，机场刚建成就满足不了需 求，频繁的改扩建影响机场正常使用等不良后果[1]。例如，珠海机场从建成后一直未摆脱巨 额亏损。如何是机场总投资更合理，各功能区资金布局更平衡，是作为机场投资决策者要考 虑的首要问题。 随着我国市场经济的不断发展，机场企业的运营效率和项目投资的经济效益也受到更多 的重视。作为机场企业投资决策及评价经济效益的主要依据，国有资产绩效评价指标体系也 逐渐被广泛采用。然而，由于机场的特殊性质和地位，不能仅仅把投资收益是否高于成本、 资产是否增值，盈利是否显著等作为投资的依据。机场既要充分考虑社会公益性，又要保证 资源的有效使用，减少浪费。因此，必须在国有资产绩效评价指标体系的基础上，充分考虑 我国国情，建立相应的机场投资决策指标体系。 机场建设需要大规模的投资，而投资所带来的风险是与投资规模成正比的。据资料显示： l990～2009年，中国用于民航机场建设的投资累计为1670亿元，预计2010年机场建设投资可 以完成230亿元左右，即从1990年到2010年全行业用于机场建设的投资预计达到2000亿元， 其中中央投资656亿元，地方投资1344亿元。如此巨额资金的投入，必然会产生相应的大规 模风险，而国内对机场投资风险的研究却相对薄弱、滞后。