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城市非机动车系统规划及建设初探 莫方明 （广州市番禺城市规划设计院） 【摘要】随着社会经济的加速发展，人们逐渐意识到以机动车交通为主体 的城市交通发展模式所存在的不足，慢行交通再次成为人们关注的重点。慢行交 通系统由步行系统与非机动车系统两大部分构成，木文通过对非机动车系统特点 的分析，对目前城市中非机动车系统建设存在的共性问题进行了总结，提出非机 动车系统规划及建设的相关建议。 【关键词】慢行道；非机动车道；规划；建设 随着社会经济的发展，目前各城市出现不同程度的交通拥堵，城市生态环境 也遭受了一定的破坏。由此，近年来各城市逐渐乂开始重新重视慢行交通的规划 和建设，各地也提出了慢行交通的不同概念，建设“慢行道”是当前许多城市规 划的重点之一。 慢行交通系统由步行系统与非机动车系统两大部分构成，既是城市绿色交通 系统的主要构成，也是综合交通体系的重要组成部分。［2］慢行交通隐含了公平 和谐、以人为木和可持续发展的理念。在规划中，慢行交通系统内部由各元素组 成，括非机动车系统、步行系统、停车系统等子系统，还乜括一系列配套设施、 标识系统等。这些元素就像是该系统的各个细胞，支撑着整个系统。非机动车系 统的建设是慢性系统的重点，做好非机动车系统的规划和建设尤为重要。 建设非机动车道的重要性 1.1可为绿色交通方式提供便利，更可缓解交通压力 随着经济发展，目前城市管理者面临的其中一个难题就是H益拥堵的交通状 况。如何注重发挥非机动车作为一种短距离个体出行工具的作用，利用非机动车 +公交，完成公共交通与目的地之间的最后衔接，有利于缓解交通拥堵。目前世 界各大城市都在积极倡导“低碳城市”，节能减排，可持续发展。而过多地使用 汽车等重污染的交通工具，排放过量的碳也将对环境造成极大的污染，不利于人 们健康生活。非机动车作为以人力为空间移动动力的重要交通工具，能更好地节 能环保，实现绿色出行。 1.2提升城市品位，增加活动休闲空间 非机动车的慢，亦可体现在当前城市快速发展的社会中，一种寻求传统生活 品质与城市精髓的态度。通过非机动午.道等慢性交通通道的建设，串联起城市重 要的生态自然节点、人文景观节点等，形成整体的、通达的、灵活多样的景观慢 行交通系统网络。提升城市品位，营造人居城市，建立良好的居住和空间环境、 人文社会环境、生态与自然环境和清洁高效的生产环境，为市民和游客提供结合 亲近自然、运动锻炼、休闲娱乐一体化的空间。与此冋时，有效拉幵机动车与建 筑物的空间距离，城市的生态和环境保护也得到进一步的加强。 1.3共享道路交通资源，体现社会公平 非机动车也是道路交通的组成部分，上世纪80年代曾是城市里最重要的交 通工具。规划建设好非机动车道，对该道路交通组成方式实现重视，为非机动车 分配合理路权，保障了非机动车使用者的权益和交通安全。 S前城市非机动车道建设存在的问题分析 2.1道路的非机动车设施不足，未形成系统，连续性差 部分城市在新建宽阔的道路并未考虑设置非机动车专用道，旧城区道路较窄, 更未设有非机动车道，混行严重，导致非机动车道无法形成系统，通达性较差， 使用者的安全得不到保障，难以适应城市化发展。 2.2部分非机动车设施设计不科学、不完善 非机动车道铺装的材料和功能不人性化，造成使用率低。一些通勤性的道路， 采用橡胶或透水砖，成本高，保养难，对非机动车轮胎的阻力非常大，舒适性也 不足。非机动车道在交叉口路缘石处存在高差，对非机动车的舒适性影响很大。 有些非机动车道入和斑马线，为防止机动车进入，摆放尺寸过大的拦车石或栏 杆，对非机动车也有一定的安全隐患。人行过街天桥和过街隧道，非机动车推行 困难。 2.3非机动车道建设形式千篇一律，未能根据功能进行人性化设计 大部分非机动车道采取与人行道同板的设计，在以通勤为主的道路上，容易 受行人的影响，交叉口处也更多受到路缘石高差的影响。 2.4非机动车交通停车设施及保管站不足 0前，非机动车保管站基本已经消失，交通枢纽无法提供非机动车停放和保 管服务，各大型的公园、场馆、商场等，大部分不提供自行车保管服务，也欠缺 非机动车保管行业的收费标准，如此必将导致使用者无法放心使用非机动车出行。 2.5道路交通管理不到位，占道现象严重，未有专门非机动车过街的信号灯 非机动车道容易受到机动车乱停放、行人、乱摆乱卖等各种因素的影响，无 法提供连续通畅的通道，迫使非机动车到机动车道上行驶。非机动车过马路是否 按照人行信号灯通行，也未能明确。 城市非机动车道规划选线原则 3.1分类原则 根据不同的道路等级，以及道路周边环境的不同，沿不冋道路的非机动车道 也应侧重考虑不同的功能。一般在主次干道及旧城区内，非机动车多以通达性为 主；而在奋休闲功能要求或临江海湖泊等景观要求区域，一般非机动车多以休闲 骑行为主；在有特