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城市河道治理工程施工防汛问题探讨 四川省伟泓建筑工程有限公司 【摘要】如何确保在建工程的防汛安全是各参建单位面对的首要仟务 之一，木文结合近年来某市城市生态水系建设工作实践，在阐述城市河道治理工 程防汛工作特点的基础上，对编制防汛预案和建立完整的防汛应急保障体系以及 如何做好防汛工作等问题进行了探讨。 【关键词】城市河道治理；防汛；应急保障体系 随着经济社会的不断进步，水利基础设施建设得到快速发展，随着城市 建设发展的日新月异，全国各地普遍开展了城市河道治理工作。确保城市河道治 理工程的防汛安全，不但事关工程能否顺利建设，更是事关人民群众生命财产安 全和社会稳定。 一、城市河道治理工程的防汛特点 （一） 发生汛情造成损失较大 城IX河道担负着城市防洪排水的重任，由于城市面积不断扩大，硬化地 面面积不断增加，使城区降雨汇流形成洪峰时间大为缩短,洪量和峰值都有所增 加。城市河道治理施工一般施工区域狭窄，各种市政管线较多，更容易造成事故。 城市一般是区域政治、经济、文化、科学发展的中心，一旦遭受洪水袭击，同等 规模洪水造成的损失将几倍甚至几十倍地增加。 （二） 临建设施防洪标准相对较低 工程在施工过程中，需要将原河道水流通过适当方式导向下游，导流工 程一般括临时性挡水围堰和泄水建筑物。施工导流用的围堰为临时建筑，临时 建筑物的级别为4级或5级，设计防洪标准不超过20年一遇（《国家防洪标准》 （GB50201—94））。在工程实践中，一般设计标准为3年一遇或者5年一遇， 但实际上还达不到这个标准。而且在一般情况下都不兵备分洪和调蓄功能，无法 调节调度。和永久性建筑物相比，防洪标准要低很多，防洪保安的风险加大。 近年来，城市河道治理工程施工中因洪水冲毁围堰、淹没基坑、造成人员伤亡和 财产损失的事件吋有发生，教训惨痛。要真正做好城市河道工程的防汛工作，要 做好防汛预案编制，要建立完整的防汛应急保障体系。 二、要做好防汛预案编制 编制防汛预案要科学实用，具有可操作性，能经得起实践检验。要按照 因地制宜的原则，充分利用施工现场己有的人员、设备、材料，就地取材。要按 照分级处置的原则，对可能发生的洪水进行级别划分，并针对不同洪水的级别、 影响范围，来制定相应的防汛方案。应包括以下主要内容： （一） 基本情况 对工程规模、建设内容等基本情况以及工程施工组织方案及工期安排进 行描述，对工程位置所处流域情况以及所采用的水文资料进行说明。综合分析工 程区域的洪水险情源，介绍防汛安全影响，说明对工程本身及施工区域存在的度 汛安全隐患。对工程区域上下游的基本情况，工程失事后可能造成的影响等情况 进行说明。 （二） 组织体系 首先明确防汛指挥机构成员单位及其职责。要明确防汛指挥机构的设置， 由哪些职能部门组成，各职能部门在防汛指挥机构中的职责是什么。其次明确指 挥机构人员组成及其职责。要明确指挥机构的正、副指挥长及其他成员，以及其 在原单位担任的职务，联络方式。 明确抢险机构的组建方式，并明确机构内各单位的职责是什么。明确抢险机构人 员组成及其职责，明确抢险机构的第一责任人和现场责任人、技术责任人及其他 组成人员，联络方式。明确防汛值班室及值班专用电话，明确值班人员的职责。 明确抢险队伍的组成和指挥方式。 （三） 应急措施 应急措施应包括技术措施、紧急救援方案、物资储备。技术措施主要包 括度汛洪水标准、挡泄超标洪水方式及工程技术措施、洪水预警预报系统、洪水 监测、洪水调度、洪灾分析等。紧急救援预案应切实可行，一旦发生洪灾时，能 迅速启动救援系统，确保施工区内外工作人员及附近人民群众生命财产安全。 三、要建立完整的防汛应急保障体系 （一） 要对所有工程措施做好汛前检査，首先清点排除险情及隐患，做 好度讯准备工作 施工围挡。城市河道治理工程必须做好施工围挡工作，对工程区域尽 可能完全封闭，防止无关群众随意进入，以免造成危险。并做好明显的警示标志。 施工围堰。要加强对施工围堰堰体的检查，确保工程质量。汛期要定 期对施工围堰进行巡堤检查，施工围堰的迎水面坡脚作为检查防护重点，发现异 常情况，要及吋处理。 临吋设施。要对临吋用电、施工机械、施工基坑、临时工棚、民工住 房等作为监控重点，对易被风吹动的搭建物进行加固，并妥善处置易受大风影响 的室外物品。雷电强雨人风天气到来吋，应止高空、室外等危险性作业，并做好 临吋用电设施防水、防触电等工作。 泄水建筑物。 要对原有的排水系统应进行疏浚或加固，必要吋应增加排水设施,保证水流畅通。 汛前要对启闭设备等泄水建筑物进行必要的养护和检修，确保能够正常启闭。 （二） 要建立应急预警系统，及吋掌握和传递雨情、汛情、灾情等 预报预警。建立完善的防汛应急保障体系座建立防汛预报预警系统。 可以利用流域内已有的水文站、雨量站建立应急洪水预