城市群是区域协调发展的新引擎.docVIP

城市群是区域协调发展的新引擎 科学发展观赋予了区域公平和福利补偿机制新的内涵， 评价我国区域经济发展的交互关系，需要回答产业结构相 似性与生产力空间布局、区域经济发展差异的现状与原因、 区域间的溢出和反馈效应等关键性问题。而发展城市群是 区域协调和发展的新引擎。 产业结构相似性与生产力空间布局 相关研宄表明，在同一经济板块内，由于地理区位上 的邻近性和资源禀赋上的同质性，不少地方会把相似的产 业作为当地的主导产业。从产业分工来看，地区间产业结 构相似甚至相同是市场竞争中的正常现象，因此，应当辩 证地来看待这一现象。在产业集群理论看来，地区产业结 构趋同既是经济发展到一定阶段的产物，也是为专业化分 工充分地利用比较优势和竞争优势提供必要的准备。因此， 产业结构相似甚至一定程度上的趋同，既是产业集聚的基 础，也是通过有效竞争走向产业集聚与产业分工的必经阶 段。 地区间产业同构的原因，主要与投资的来源和性质有 关。在现行价格体系中，代表政府投资意愿的国有和国有 控股企业的投资往往市场化程度较低，而民营企业和外商 投资企业的投资决策大多是在充分地考虑了 “用脚投票” 的基础上做出的，投资的市场化程度普遍较高。由于地方 保护主义对地区产业同构往往会产生较大的负面效应，尽 管在一定程度上能保证地方政府的财政收入来源，但地方 政府在对当地经济实行保护的同时，却忽视了其在地方经 济决策中的“蒂伯