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企业安全生产主体责任理论探讨王庆运(江苏省安全生 企业安全生产主体责任理论探讨 王庆运 (江苏省安全生产宣传教育中心 ,南京 210042 ) 摘 要 :本文将企业安全生产主体责任上升到理论的高度 ,提出了企业安全生产主体责任理论这 一新的概念 。这一理论的形成 ,有它特定的历史背景 。主体责任理论能有效促进行政体制改革 , 是党的科学发展观的升华与延伸 ,对于构建社会主义和谐社会意义十分重大 。同时 ,主体责任理 论还强化了企业的自治精神 ,有利于企业的长远发展 。 关键词 :企业安全生产 ;主体责任 ;行政体制改革 ;安全发展观 ;和谐社会 ;企业自治 ;企业发展 中图分类号 : X921 文献标识码 : A S ign if ican ce of produc t ion sa fe ty m a in body re spon s ib il ity theory in en terpr ise s WAN G Q ing2yun ( J iangsu O ccup a tiona l Safe ty and H ea lth Comm un ica tion Cen te r, N an jing 210042 , Ch ina) A b stra c t: The p roduc tion safe ty m a in body re spon sib ility theo ry in en te rp rise s wa s imp roved to a theo re tica l he igh t fo r the first tim e and a new concep t of the theo ry of p roduc tion safe ty m a in body re spon sib ility theo ry in en te rp rise s wa s p re sen ted. The theo re tica l fo rm a tion had a s sp ec ia l h isto ry background. The theo ry of m a in body re spon sib ility wa s the sub lim a tion of sc ien tific ou tlook on deve lopm en t fo r the p a rty p romo te s adm in istra tive re struc tu ring ava ilab ly and had mo re sign ificance fo r bu ild ing a ha rmon iou s soc ia lism soc ie ty. M eanwh ile, the theo ry of m a in body re spon2 sib ility a lso strengthened au tonom y sp irit of en te rp rise and wou ld be p rop itiou s to long2te rm deve lopm en t fo r en te r2 p rise. Key word s:wo rk safe ty in en te rp rise s; m a in body re spon sib ility; theo ry; sign ificance 企业安全生产主体责任 ,是近年来我国安全生 产领域出现的新概念 。主体责任理论的核心内容 , 是指企业在安全生产工作中 ,承担着最基本 、最直接 和最主要的责任 。相应地 ,政府则是安全生产的领 导主体 ,依法履行领导职责并承担相应的领导责任 ; 监管部门则是安全生产的监管主体 ,依法履行监管 职责并承担相应的监管责任 。搞好安全生产 ,是政 府 、监管部门和企业共同的目标 。但归根到底 ,安全 生产所有工作最终都要落实到企业 ,以企业为着眼 点和立足点 。作为社会经济活动的微观主体 ,企业 在安全生产工作全局中所处的地位最重要 、发挥的 作用最大 、承担的责任最重 、得到的收益也最高 ,确 立企业安全生产主体责任地位 ,对抓好安全生产工 作意义十分重大 。 1 主体责任理论产生的历史背景 多年来 ,我国安全生产监管体制一直处于临时 或过渡状态 ,特别是 2000 年以来 ,监管体制几乎每 年都在变化和调 整 , 到 目前 还没 有 最终 成型 到 位 。 一些原本由专业监管部门承担的 ,危险大 、风险高 、 技术强 、协调难 、重 特大 事 故易 发多 发 的行 业和 领 域 ,其职责逐步集中到了综合监管部门 ,而这些部门