江苏沿海滩涂资源开发利用研究-中国海洋工程咨询协会.PDF

年 第 期 海洋开发与管理 ４５ ２０１５ ３ 　　　 　 　 　 江苏沿海滩涂资源开发利用研究 章志，宋晓村，邱宇，吉启轩 （江苏省海涂研究中心 南京 ２１００９３） 　 　 摘要：沿海滩涂是江苏省未来发展的重要后备土地资源，具有巨大的经济、环境、生态等价值， 开发利用潜力很大。结合最新的江苏“ ”调查成果，分析江苏沿海滩涂的数量及空间分布， ９０８ 在历史资料调查基础之上，通过总结江苏沿海滩涂自 世纪以来的开发历史、开发模式，指 １１ 出当前江苏沿海滩涂开发利用存在的主要问题：滩涂开发层次低、管理机制不完善、资金投入 不足、滩涂资源保护与开发矛盾突出及科技拉动不足。最后针对沿海滩涂开发的主要问题， 提出促进江苏沿海滩涂可持续利用的 项对策建议：多元资金投入，落实各项扶持政策；科技 ５ 兴滩，转变滩涂经济增长方式；走生态之路，海涂开发与保护并重；理顺机制，强化滩涂资源综 合管理；加大执法力度，制定严格的保护制度。 关键词：沿海滩涂；开发模式；开发问题；对策；江苏省 中图分类号： 文献标志码： 文章编号： （ ） Ｐ７４８ Ａ １００５－９８５７２０１５０３－００４５－０５ 　　　 　　　 　　沿海滩涂即沿海淤泥质潮滩 （ｔｉｄａｌｍｕｄ 益无法协调，滩涂资源浪费甚至退化消失，阻碍 ），一般是指沿海大潮高潮线与低潮线之间的 了滩涂经济的可持续发展。研究滩涂资源合理 ｆｌａｔ 潮浸地带，在发育良好的沿海地区滩涂宽可达 开发利用，不仅能为建设沿海地区现代化综合农 １０ｋｍ以上，坡度极小，一般仅 ０．２‰左右，主要 业基地和发展二、三产业提供必要的空间，对实 以细粉砂 黏土级的细颗粒沉积物为主，广义的 － 现江苏耕地总量动态平衡和促进“十二五”期间 滩涂还包括部分未开发的潮上带及低潮时仍难 滩涂开发利用向集约型、高效益、现代化转换具 ［］ １ 以出露的水下浅滩 。沿海省份中，江苏沿海滩 有重要的理论意义与实践价值。 涂数量众多，分布最广，面积占全国总滩涂面积 １ 江苏沿海滩涂资源现状 的 ／。随着人口增长、城市化、工业化建设及自 　 １４ 江苏海岸线北起绣针河口苏鲁交界海陆分 然灾害等因素的影响，江苏省的耕地面积急剧减 界点，南至长江口南岸苏沪交界（浏河镇东侧）， 少，土地供需矛盾日益突出。沿海滩涂作为重要 根据 ２００８年江苏近海海洋综合调查与评价，江苏 的后备土地资源具有很大的开发利用潜力，合理 省“ ”海岸线（不含东西连岛）总长 ，