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提升执行力、打造高效政府 贯彻落实科学发展观 重在执行！ 2006年3月5日，国务院总理温家宝在十届全国人大四次会议上所作的《政府工作报告》中提出：“建立健全行政问责制，提高政府执行力和公信力。”这是“执行力”概念第一次被写进《政府工作报告》，标志着政府“执行力”建设被正式纳入国家治理范畴。 何以惊动国务院 2003年底，温家宝总理在考察工作时“突然中途下车”，与一位叫熊德明的农村妇女进行交谈。这位农妇的一句“实话”引起了总理的关注。总理亲自帮她讨薪，她第二天就拿到了被拖欠的工钱。同时，“农民工欠薪问题”由此也被提上了各级政府的公共议程。而熊德明也因此成了家喻户晓的人物，她也因此获得2003年度中央电视台经济年度人物社会公益奖。 2006年7月，温家宝总理视察河南期间，途中停车走进洛阳市孟津县送庄镇西山头村的村民家中。当地村民李剑雷因不满洛阳市区搞创建禁止进城卖桃，向总理“实话实说”。总理为此现场办公，洛阳市一夜之间就高效率地解决了桃农进城卖桃难题。洛阳其他县乡的瓜农也跟着进城直销的政策，和送庄镇桃农一样拿到了“进城直销特别许可证”。 政府的四项职能 经济调节 市场监管 社会管理 公共服务 政府执行种种表现 “将在外，君命有所不受”——抗令不行 “你说你的，我干我的”——有禁不止 （很大程度上是受部门利益、集团利益的驱动，也与地方保护主义有千丝万缕的联系） 推诿扯皮，乾