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宗族因素对村民自治的影响
[摘要]宗族作为一种传统力量,随着改革的发展和中 国社会的转型而悄然复兴,成为嵌入村民自治的重要变量, 对村民自治运作形成双重影响:一方面,积极推动村民自 治的运作和发展}另一方面,又对村民自治构成危害。
[关键词]村民自治;宗族
改革以来,中国进入了社会转型时期,农村经济社会 得到了前所未有的发展和显著的变化。在农村社会转型过 程中,沉寂了近50年的农村宗族活动逐渐复活并呈迅速蔓 延趋势,成为嵌入村民自治的重要变量,对乡村治理和农 村发展产生了深刻影响。
作为一种以血缘关系为纽带、拥有共同祖先的同姓亲 属群体,宗族在中国农村社会的存在和发展,具有深厚的 历史根源。在数千年的中国历史中,宗族制度对农村的整 合和控制发挥了极大的作用。从某种意义而言,宗族是现 阶段中国农村社会中的“隐形组织”,虽没有固定的组织形 式,有时却比正式组织更具有影响力:本文试图就宗族因 素对现阶段中国农村村民自治的影响做些初步探讨。
一、宗族因素对村民自治的积极影响
在传统社会中,宗族为农户提供了简单公共产品,宗 族组织也为个人追求归属感、尊重和威望等需要创造了 “资源”。因此,合理地利用宗族组织可以大大降低农村社 会的运行成本,对村民自治具有积极作用。
有利于农村社会的稳定,给村民自治营造良好的社 会环境
在数千年的封建社会,中国农村宗族势力一直与基层 政权并存。作为一个组织实体,具有指导其成员行为举止 的作用,甚至在一定程度上分担了政府维护社会秩序的责 任。从一定意义上说,这是由中国社会的特殊结构和宗族 组织的独特功能决定的。因为宗族的核心便是维护宗族利 益,保证宗族发展的稳定性,增强宗族的凝聚力等。
在当前,“宗族的复兴为农民利益的反映与表达提供了 一个渠道,使农民感到一种特殊的心理满足,从中寻找到 一种新的价值支撑,在一定程度上减少和降低了农民的心 理失衡,这对于舒缓社会性的紧张,稳定地方秩序和人心 稳步实现乡村现代化具有一定的积极意义。” [1]如:宗族 组织时常充当中间人,在农村社会民间纠纷仲裁或调解方 面具有许多便利条件。宗族成员之间的互助,可以加强民 众之间的交流,从而增强情感、密切关系、减少矛盾和冲
突。宗族具有独特的地利与人和之便,自然成为了族人矛 盾的缓冲器。实践表明。村级正式组织在处理某些民间纠 纷时往往难有作为,而依靠宗族力量进行调解却屡屡奏效。 同时,由于当前农村社会公共领域缺失,社会保障不足,
公共服务有限等局限,使宗族获得了养育、扶持、救助等 特殊功能。对共同祖先的认同感,是宗族团结、稳定的精 神基础。中国传统文化强调家族在社会中的基本作用,家 庭的和睦被视为社会和谐安定的基础。这一宗族精神可以 在村民自治运作过程中用之于约束村民的日常行为,成为 农村社会的重要整合因素。
有利于对干部和政府权力的制约,维护村民群众的 自治权
现行的村民自治体制,客观上存在着监督机制不健全 的问题。特别是由于普通农民群众处于社会权力的最底层, 极易受到一些腐败分子和乡村基层干部的侵害。村民群众 按制度实施民主监督常常需要付出过高成本。同时。由于 我国干部任用制度存在的某些缺陷,导致了乡(镇)村干部 们看领导的眼色行事,漠视村民群众利益的现象仍然存在。 如:上面需要政绩粉饰太平,下面便不择手段迎合领导。 搞出许多形式主义的“假、大、空”工程,使百姓利益最 终受害。
改革后,在东南沿海、江西、湖南等一些农村地区的 乡村治理中,逐渐出现了正式组织(如村委会)和非正式组 织(如宗族)并行互动的政治社会现象。在这一背景下,宗 族成为了制约正式权力的一种独特势力,促进了农村多元 的权利格局的形成。从维护本族和本地的利益出发,宗族 势力在遏制危害百姓的行为中表现出色。村民群众借助于 宗族这一团体的力量疏散了博弈风险,减少了博弈成本, 从而敢于抵制、对抗那些不合情理的做法。一句话,宗族 发挥了某种权力制衡作用,有利于防止村干部的腐败、减 少农村基层政权对农民利益的侵害,捍卫了村民群众的自 治权力。
3 .有利于村民道德水平的提高,为村民自治奠定思想
基础
宗族往往采用以家庭为主、族群为辅的组织方式,以 族规、族约、族歌、祖训等传统宗族资料为基础,以道德 人伦为核心,对广大族众进行道德教化。在中国,农村社 区的道德教育历来是由家族来完成的,它们是历代的封建 统治者用以维护其乡间社会秩序的思想基础。不可否认。 宗族文化中存在着一些与国家制度相容的习俗。如:为家 族伦理所遵奉的“亲亲”、“老老”、“幼幼”,与为社会主义 家庭道德所倡导的团结和睦、尊老爱幼就有着共同的基础。 “三纲六纪”思想是在宗法家族社会基础上,传统人伦观 念长期发展的结果,其中存在着某些当代社会可以发掘的 伦理价值。在传统宗族观念中,封建等级观念和道德伦常 色彩很
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