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对促进科技资源共享问题的几点思考 摘要分析了我国科技资源共享工作的现状及存在的问 题，并分别从宏观和微观的层面上，针对如何促进我国科 技资源共享，提出了相应的对策和建议 关键词科技资源共享问题对策 科技资源是指从事科技活动的人力、物力、财力以及 组织、管理、信息等硬、软件要素的总称，它不仅包括仪 器、设备等，还包括实验材料、实验方法、科学实验数据 和科技人才。科技资源的共享即是公开并整合现有的科技 资源，实现科技资源的科学、高效使用和管理，充分利用 现有资源，不断开创新的资源，使之创造出更大的价值。 科技资源的共享主要包括三个方面的内容：一是物理资源 的共享，包括大型精密仪器、设备和实验条件等的共享； 二是信息资源的共享，包括文献、图书、资料、科学数据 等的共享；三是人才资源的共享。 资源的整合和共享，最重要的作用在于避免资源的浪 费和重复建设，从宏观的层面讲，科技资源共享为学科交 叉研宄提供了基础性平台，为前沿学科取得突破性进展提 供了必要条件；从微观层面看，共享为科研人员从事科学 研宄和科技人员的成长创造了公平参与的良好环境和条件 有利于优秀人才脱颖而出。资源共享为科学发展提供了良 好的环境，使得科学研宄所需的资源来源及使用渠道更加 便利和快捷。 1我国科技资源共享工作进展 近年来，随着国家对科技投入的增加，科技资源的使用 率低下和重复浪费现象也日趋明显，为此，有关部门业已 开始针对科技资源共享问题制定一系列的措施，并做了大 量的工作，取得了明显的成效。 自X X年起，国家科技部会同16个部门开始启动国家 科技基础条件平台建设试点工作，XX年整合相关专项经费 亿元。XX年科技部又安排了 8亿元专项经费扩大平台建设 的试点。目前关于平台建设的呼声很高，中央制定了《国 家科技基础条件平台建设纲要（XX-XX）》，在XX年科技部 的工作计划中也布置了年度科技基础平台建设的重点内容。 地方科技部门积极配合，一些地区的共享服务平台己正式 启动，XX年7月14日，上海基于“上海科技服务导航”为 标志的门户网站（）上，由“大型仪器设施共用服务系统’; 和“科技文献保障服务系统”等10个子系统构筑的上海科 技研发公共服务平台已正式开通。 2我国在科技资源共享方面存在的问题 关于资源共享的重要意义及开展资源共享的做法已经 得到大多数管理部门和研究者认可和赞同，然而实际操作 过程中还存在着较严重的问题： 科技资源重复建设，利用率低下 有资料表明，我国拥有的科学仪器设备的数量超过英 国等西方国家，但许多仪器设备的利用率不到25%,甚至 更低，而不少发达国家的仪器设备利用率高达1 70% 2M%。与此同时，却有个别机构和专家学者垄断把持着 由国家财政投入所获得的科研设施和数据资源。比如， Modis卫星接收系统在美国仅有16套，英国、法国、德国 等大部分欧洲国家均各有一套，他们都是通过共享满足需 求，但在我国，目前已经购买了 17套，仅在北京地区就有 8套，而各地、各部门还有80套的购买计划，重复建设现 象十分严重。 资源的配置、使用分散，浪费了有限的科技投入 在我国科技投资投入极其有限的条件下，只有采用共 享的机制才能保障各科研单位科学研宄的正常运转。根据 科技部提供的数据，中国的科技研发经费只有美国的°%、 日本的％、德国的27°%。我国的科技资源分散在众多的科 研机构、大学和企业中，由于部门之间、单位之间缺乏有 效的资源投入管理和协调机制，一方面，各部门之间争资 源、上项目，大量重复购置仪器设备，造成资源严重浪费 和经费分散。另一方面，由于分散和重复，资金往往不足 以购买完善的配套辅助件，仪器设备质量普遍不优，不仅 整体水平不高而且缺少真正的具有顶尖级技术含量的仪器 设备，加之缺乏运行维护费用，许多仪器设备呈低效状态。 缺乏促进科技资源共享的具体法规和运行机制 在我国科技资源管理工作中，一方面没有制定关于科 技资源共享的法律法规，导致科研单位普遍缺乏共享的积 极性，另一方面，没有出台具体可操作的共享运行机制， 科技资源共享无章可循。 观念意识的束缚导致科技资源共享的社会氛围不浓 发达国家己形成一种习惯，丝毫不认为将自己的仪器 设备或信息资源给别人共享就是吃亏了。而在我国的部分 单位，根深蒂固的小农思想束缚了科技资源共享的开展。 许多科研院所及科研人员本身对共享的社会价值认识不足， 缺乏共享精神，“共享”能使自己受益的观念还未被整个社 会所接受。 科技资源共享信息渠道不畅通 由于科技资源分布状况的信息网络还不健全，共享的 信息渠道也因此受阻。一方面许多单位和科研人员不知道 谁想共享自己的资源而不能提供共享服务，另一方面还有 许多单位和科研人员不知道该去何处共享自己所需的资源。 科技队伍缺乏有效的凝聚机制 在科技工作中，人的工作才是最为突出和