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- 2019-05-04 发布于广东
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市工业园区管理运行情况调研报告
关于市工业园区管理运行情况调研报告,你们都写好 了吗?下面是小编为大家搜集整理出来的有关于市工业园区 管理运行情况调研报告范文,欢迎阅读!
根据市政协七届十二次主席会议的决定,20**年4月 17日至26日,市政协副主席张俊昌、赵泽义带领经济委员 会调研组到盘北经济开发区、红果经济开发区、钟山经济开 发区(红桥新区)、水城经济开发区(董地工业园区)、水月工业 园区、木岗工业园区等就园区建设的有关情况进行了调研。 现将调研情况报告如下:
一、园区建设成效初显
全市共有11个工业园区,即钟山经济开发区(红桥新 区)、红果经济开发区(两河新区)、水城经济开发区(董地工业 园区)、盘北经济开发区(鸡场坪工业园区)、六枝经济开发区 (岩脚工业园区)、水月工业园区、木岗工业园区、保田(盘南) 工业园区、大河经济开发区(管理大湾、汪家寨、中箐园区)、 发耳工业园区、路喜园区。11个园区现规划总面积977平方 公里。通过近期各级党政领导和相关部门的高度重视,现呈 现出良好的发展态势。
一是产业规模不断增大。20**年,全市工业园区实现 工业总产值亿元,同比增长%,占全市规模以上工业总产值 的%;实现工业增加值亿元,同比增长%,占全市规模以上工 业增加值的%。超百亿元的园区2个(水月、董地工业园区), 工业产值超亿元的园区8个。20**年一季度,全市工业园区 实现工业总产值亿元,同比增长%,占全市规模以上工业总 产值的%;实现工业增加值亿元,同比增长%,占全市规模 以上工业增加值的%。
二是基础设施不断增加。20**年,全市工业园区在建 基础设施项目99个,总投资亿元,完成投资额亿元,完成 年度任务的%。20**年1-3月份,全市工业园区在建基础设 施项目115个,总投资186亿元,完成投资额亿元,同比增 长%,完成标准化厂房投资亿元,占计划投资30亿元的%。目 前,红桥新区、水月园区已全面实现七通一平,红果、董地、 盘北、木岗、大湾园区核心区域己基本实现五通一平。
三是项目建设速度不断增多。20**年,全市园区在建 产业项目165个,项目投资总额861亿元,完成投资额亿元, 增长%,建成投产项目44个,释放工业产值近30亿元,20** 年1-3月份,全市在建项目175个,计划投资亿元。完成投 资额亿元,同比增长%。
四是带动能力不断增强。截止20**年3月底,全市 11个工业园区规划总面积977平方公里(含开发区管辖),入 驻生产企业150余户,直接和间接为园区服务的从业人员约 10万人。20**年全市产业园区预计实现税收47亿元,新增
从业人员数万人。
二、园区建设问题明显
(一) 产业布局不尽合理。长期以来由于受煤炭、钢铁、 建材、电力四大产业影响,各园区在规划布局主导产业时, 出现了明显的产业(主导产业)趋同,未能形成优势互补。女口: 水城经济开发区(董地、老鹰山园区)、红果(两河)新区、盘北 (鸡场坪)产业园区、六枝经济开发区(岩脚工业园区)、大湾(汪 家寨)工业园区(大河经济开发区)、水城县发耳产业园区等都 把能源化工(煤化工)作为主导和主要产业来发展,产业布局 不集中、规模分散,势必会造成重复建设,煤炭、水、土地、 资金等要素资源得不到保障,甚至产生恶性竞争,还会造成 工业污染源分散,治理难度大的问题。红桥新区、董地、红 果(两河)、盘北(鸡场坪)也都着力把装备制造业作为园区的主 要产业来培育发展,培育和发展上具有一定盲从性,未能找 出发展的比较优势和竞争优势,主导产业方向不清晰,易造 成同业竞争,不利于产业聚集发展和形成区域竞争力优势。
(二) 体制机制不尽适应。一是园区人员配备不到位。 园区有抽调、借调的人员,但其工资关系、行政关系仍在原 单位,干部职工工作积极性难以得到很好调动。部分开发区 的公安、工商、地税、国税、国土等垂管部门机构人员不到 位。二是部分园区还存在体制不顺、机制不活的问题。尽管 大部分园区机构成立,人员配备到位,但缺少项目、规划等 行政审批权限,土地报批、交易程序复杂、手续繁琐,周期 过长,对招商引资和项目落地影响很大。三是目前在11个 产业园区中,仅红桥新区有完善独立的财税体系,能较好的 满足园区发展需要。水城、两河、盘北、六枝4个开发区均 由县区代管,尚未建立起真正独立运行的财税体制。其余园 区也未建立与县区的财税分配体制,导致园区的责权利不明 确,独立运行和造血功能不足,缺乏自我发展的动力,严重 影响了园区建设。四是项目落地激励机制不活,不能有效刺 激项目落地。
(三) 协调管理不尽规范。有关职能部门对园区的管理、 调度过于频繁,使得园区管委会需花大量的精力和时间应付 上级有关部门的各类文件、汇报、会议、材料、调度、统计 (重复)以及各类社会事务等,极大地消耗园区建设
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