工程造价管理全过程的控制.doc

工程造价管理全过程的控制 摘要：随着市场经济的不断发展，工程造价在一个 工程项目中担当的角色越来越重要，有时候工程的盈利与 否、利润的多少都与工程造价密切相关，工程造价的管理贯 穿于工程的施工全过程。工程造价的合理确定和有效控制是 工程建设管理的重要组成部分。从建设项目的前期方案确 定、设计阶段的方案优选等方面都体现了合理确定工程造价 的重要性，建设工程造价的合理确定和有效控制是工程建设 管理的重要组成部分，控制工程造价的目的不仅仅在于降低 造价，使其实际更趋于合理性且不超过批准的概算，更积极 的意义在于合理使用人力、物力、财力，以取得更大的投资 效益。合理确定和有效控制建设工程造价，就必须对工程建 设全过程进行造价控制。因此，在工程管理中，要充分认识 工程造价的重要性。在项目前期工作、招投标、签订合同、 实施过程等各个阶段将造价控制作为一项重要的管理行为， 真正通过造价控制使投资者获得较好的投资效益。 关键词：工程造价建设项目控制管理 中图分类号：TU723文献标识码：A 一、工程造价控制在工程项目管理全过程中的实施 工程造价的有效控制就是在投资决策阶段、设计阶段、 工程发包阶段、合同实施阶段把建筑工程造价的发生额控制 在批准的工程造价限额以内，随时纠正发生的偏差，保证项 目投资目标的实现，以求在各个建设项目中能够合理地使用 人力、物力、财力取得较好的投资效益，最终实现使竣工决 算控制在审定的概算额内，避免三超现象的发生。为了有效 控制工程造价，应做好以下几个方面工作。 1。 决策阶段工程造价的合理控制。 建设项目决策是选择和决定投资行动方案的过程，是对 拟建项目的必要性和可行性进行技术经济论证、对不同建设 方案进行技术经济比较选择及做出判断和决定的过程。项目 决策对工程造价以及项目建成后的经济效益有着决定性的 影响。建设项目决策阶段工程造价的控制涉及的行业较多， 且包括诸多经验数据，工作量大，具体操作时参加的人员应 由经济专家、市场分析专家、工程技术人员、土木工程师、 企业管理人员、造价工程师、财会人员等组成，且必须具备 一定的专业实践经验；必须保证数据的真实性、科学性、可 靠性，从而保证造价的准确性和客观性。 2。 切实做好项目可行性研究报告，并根据市场需求及 发展前景、合理确定工程的规模及建筑标准。编写具有较强 的说服性和可行性的立项申请，争取项目早日立项。 3。 科学进行工程项目的效益分析、编制工程投资估算。 投资估算编制要有依据，要尽可能细致，尽可能全面。 从现实出发，充分考虑到施工过程中可能出现的各种情 况及不利因素对工程造价的影响，考虑市场情况及建设期间 预留价格浮动系数，使投资基本上符合实际并留有余地，使 投资估算真正起到控制项目总投资的作用。 设计阶段工程造价的控制。 工程设计是建设项目进行全面规划和具体描述实施意 的过程，是工程建设的灵魂，是处理技术与经济关系的关 键性环节，是确定与控制工程造价的重点阶段。 5。 实行设计方案招标或方案竞选，有效控制工程造价。 功能是否满足使用要求，不仅关系到建设项目一次性投 资的多少，而且在建成交付使用后影响项目的经济效益。采 用设计招标形式选择最合理的设计方案，促使设计单位优化 设计方案，降低工程造价。在审查设计单位的设计时，要利 用各种指标对总平面图设计、工业建筑的空间平面设计进行 分析比较，这两方面的设计不仅对工程造价产生重大影响， 而且对施工及投产后的生产、经营都有重大影响。在选择工 艺技术方案时，应从我国的实际出发，以提高投资效益为前 提，积极而稳妥地采用先进的技术方案和成熟的新技术、新 工艺。一般来说，先进的技术方案劳动生产效率高、产品质 量好，但是所需的投资较大，因此，要认真进行经济分析， 根据我国国情和企业的经济实力，确定先进适用、经济合理、 切实可行的工艺技术方案。 二、招投标阶段对工程造价的控制 招投标阶段是工程造价全过程管理的一个关键环节，也 是工程造价管理部门对全过程工程造价管理的重点。目前在 实施工程量清单招标的条件下，工程造价管理部门对这一阶 段的工程造价管理应着重做好以下几项工作：第一，加强对 工程量清单的审核，为工程量清单的准确合理提供保证。第 二，审核工程招标书，重点审核其中涉及造价的条款，防止 不平等交易现象的发生。第三，严格报价评审，合理低价者 中标。一般采用经评审的最低投标价法——合理低价法为 主。首先，要检查投标报价中是否有多项或漏项、计算错误。 对工程量清单报价要检查报价是否与建设单位提供的清单 子目和数量完全一致，以防止因评标未发现施工子目或数量 的缺少，引起中标后施工方通过索赔来增加工程费用。 建筑企业参加投标竞争，目的在于得到能够获取满意利 润的承包合同。为此，建筑企业在投标报价过程中除了核算 工程成本和计算利润等，还要