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科技处 2017年3月;一、北京交通大学横向科技经费管理办法 二、北京交通大学促进科技成果转移转化实施办法 三、北京交通大学科技成果许可、转让管理细则;一、文件依据 二、修订目标 三、文件要点; 首要文件 《中国人民共和国合同法》 《关于进一步完善中央财政科研项目资金管理等政策的若干意见》 （中办发〔2016〕50号） 《教育部 科技部关于加强高等学校科技成果转移转化工作的若干意见》（教技〔2016〕3号） 前期文件 《国务院关于改进加强中央财政科研项目和资金管理的若干意见》（国发【2014】11号）、《中华人民共和国政府采购法》和《高等学校财务制度》 ;1. 落实上位文件要求，调动教师从事横向科研活动的积极性和创造性，促进科技成果转移转化，支撑学校“十三五”规划和“双一流”建设。 2. 此前学校尚无专门的横向科技经费管理办法，需要制定符合横向科研活动规律和特点，既满足横向科研实际需要又符合依法使用经费要求的管理办法。; 1. 合同约定，协议优先。 《关于进一步完善中央财政科研项目资金管理等政策的若干意见》第二条第5点：“自主规范管理横向经费。项目承担单位以市场委托方式取得的横向经费，纳入单位财务统一管理，项目承担单位按照委托方要求或合同约定管理使用” 《教育部 科技部关于加强高等学校科技成果转移转化工作的若干意见》第五条中“高校科技人员面向企业开展技术开发、技术咨询、技术服务、技术培训等横向合作活动，是高校科技成果转化的重要形式，其管理应依据合同法和科技成果转化法；高校应与合作单位依法签订合同或协议，约定任务分工、资金投入和使用、知识产权归属、权益分配等事项，经费支出按照合同或协议约定执行，净收入可按照学校制定的科技成果转移转化奖励和收益分配办法对完成项目的科技人员给予奖励和报酬” ; 2. 简化预算编制，放宽调剂权限 ; 合同未约定预算的，放宽项目负责人自行调整预算权限。自行调整由5%放宽为10%，超过10%院、处审批，如果超过35%以上且大于50万元的由分管校领导审批。 3. 按照政府采购及预算内经费相关管理要求，明确由国资处归口负责审批、签订货物及服务的采购合同并且按照相关规定组织采购；根据横向科研活动的特点，以服务科研为目标，与国资、财务部门协调确定了设备、材料等的采购组织原则。 不在政府集中采购目录范围内，单价3万元（含）以下的设备、单笔5万元（含）以下的材料、单笔5万元（含）以下的服务，由项目负责人自行采购。 ;各高校横向经费购买货物及服务调研情况：; 4. 结余经费转预研经费后，可用于项目组成员的奖励、报酬及预研经费支出，对接科技成果转移转化相关规定，不需要制定预算及另行缴纳管理费等费用。 5. 明确了野外作业等特殊费用支出额度和审批权限，增加了可操作性。 特殊费用5万元以下的由项目负责人审批；5万元-10万以下的，由院审核、科技、计财处审批；超过10万元的须分管科技和财务的校领导审批。 6. 项目延期不严格要求开具甲方证明，酌情审批。 7. 管理费比例调整： ;三、文件要点; 8. 税费比例由6.34%降至3.26%。 9. 项目结题后，按照学科评估相关要求提交甲方开具的技术应用证明材料，返还项目总金额1%的管理费作为奖励。 技术应用证明要求 须证明某（些）项我校为第一专利权人所持有的与结题横向项目内容相关的发明专利、国防专利（授权日期均须在2015年12月31日以后）在企业的应用情况。证明内容包括：专利名称、专利号、通过转化专利所实现的技术及其应用情况。 ? 每份应用证明及其所包括的专利只能用于1项横向项目的管理费减免奖励。 ;一、北京交通大学横向科技经费管理办法 二、北京交通大学促进科技成果转移转化实施办法 三、北京交通大学科技成果许可、转让管理细则;一、文件依据 二、修订目标 三、文件要点; 首要文件 《教育部 科技部关于加强高等学校科技成果转移转化工作的若干意见》（教技【2016】3号） 《促进高等学校科技成果转移转化行动计划》(教技厅函【2016】115号) 前期文件 《中华人民共和国促进科技成果转化法》 《实施中华人民共和国促进科技成果转化法若干规定》（国发【2016】16号）;1. 落实上位文件要求，贯彻相关法律和政策精神，促进科技成果的转化和产业化，规范学校科技成果转化活动，保障学校和科研人员的合法权益。 2. 以服务为核心，制定清晰、规范，具有可操作性的管理办