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投资控制的程序和措施目录 1 投资控制目标及程序 1.1 投资控制目标 1.2 投资控制程序 2 投资控制方法和原则 2.1 投资控制方法 2.2 投资控制原则 3 投资控制的内容及重点和难点 3.1 投资控制的内容 3.2 投资控制目标的难点与重点 4 现场计量、支付签证与设计变更 4.1 工程量计量 4.2 支付凭证 4.3 工程变更 5 投资控制措施 5.1 组织措施 5.2 经济措施 5.3 技术措施 5.4 合同措施 1 投资控制目标及程序 1.1 投资控制目标 采取一切有效措施控制工程投资按计划实施，严格工程计量和支付， 控制设计变更，使各合同项目完成投资不超过承包合同价款。工程总投资 控制在预定概算之内。 在工程施工阶段投资控制中，造价控制监理工程师主要针对项目特点、 内容、环境、业主的授权等，采取主动控制、动态控制、动态结算、重点 预控，切实做好有利于本工程项目资金的使用工作，使工程投资控制在合 理范围内。 1.2 投资控制程序 投资控制目标 目标分解 协助业主编制投资计划 计量总量审核 审批月工程量支付 投资控制 审批计量单价费率 设计变更计量支付 投资分析与调整 索 赔 处 理 报告、报表 投资控制程序图 2 投资控制方法和原则 2.1 投资控制方法 本工程以施工承包合同价为合同支付控制目标，监理将通过造价工程 师，相关人员配合的方法，对工程建设合同费用、工程造价进行有效管理 和控制，按月做好施工工程量的审核和设计图纸量的复核工作，保证月支 付的准确性；同时建立详细的工程量台帐，建立合同价款的支付信息档案。 对施工单位提出的可能引起合同变更的技术方案和施工措施，进行合 理的技术经济比较论证，提出监理建议，力求使技术可行，投资最省，保 证质量。在工程实施过程中，客观的记录施工情况，做好工程量签认和原 始凭证的归档工作，为可能的工程索赔提供有力的监理支持材料；做好因 国家宏观经济调整和各种可能的外界因素使工程造价受到影响的预测和 分析工作，提出监理应对预案，协助业主解决合同问题，保证合同支付目 标的实现。 2.2 投资控制原则 确保工程在满足进度和质量的前提下，力求使工程实际投资不超过合 同投资；严格审查工程设计变更和索赔。 3 投资控制的内容及重点和难点 3.1 投资控制的内容 依据施工承包合同约定，对工程施工费用进行控制和管理。其主要工 作内容及要求如下： （1 ）根据批准的工程施工控制性进度计划及其分解目标计划，协助 发包人编制合同项目的付款计划和分年度投资计划。 （2 ）审批承包人提交的资金流计划。 （3 ）根据工程实际进展情况，对合同付款情况进行分析，提出资金 流调整意见。 （4 ）合同支付工程计量应按工程承包合同规定的程序和方法，通过 实际量测与度量进行。 （5 ）通过对工程计量的审核以及必要的抽查等控制手段，实现对工 程量总量的控制和阶段性工程量的控制。建立工程量和支付价款的台帐。 （6 ）审核承包人上报的结算工程量及付款申请，同意后签发工程价 款付款凭证。付款凭证应做到符合合同项目约定，质量检验签证齐全，工 程量计量有效并准确，付款单价及合价无误。 （7 ）受理索赔申请，对于承包人提出的索赔申请，应按施工合同规 定的程序和时效及时处理，记录定性、定量、计量、计价等处理情况，进 行索赔调查和谈判，并提出处理意见。所有索赔的处理，应有原始登记的 凭据，并随处理文件存档备查