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四川成都计划生育手术并发症纳入计生奖扶的政策 　　县农村计划生育家庭奖励扶助制度　　实施方案　　根据国家人口计生委办公厅关于印发《全国农村部分计划生育家庭奖励扶助制度信息管理规范》的通知和省人口委关于印发《安徽省农村部计划生育家庭奖励扶助制度信息管理规范》的通知，结合《县XX实施38项民生工程通知》有关要求，制定本方案。　　第一章总则　　第一条农村计划生育家庭奖励扶助制度，是我国在各地现行计划生育奖励优惠政策基础上，针对农村只有一个子女或两个女孩的计划生育家庭，夫妇年满60周岁以后，由中央或地方财政安排专项资金给予奖励扶助的一项基本的计划生育奖励制度。　　奖励扶助对象从60周岁起领取奖励扶助金，直到亡故为　　止。已超过60周岁的，从其奖励扶助资格被确认年度起发放奖励扶助金。XX年起，国家统一奖励扶助金标准从每人每年600元提高到每人每年720元。其中，只生育一个独生女的对象继续由省财政出资每人每年另增发120元，子女死亡且现无子女的对象每人每年另增发600元。同时符合计划生育家庭特别扶助制度的对象纳入特别扶助制度范围。　　调整计划生育家庭奖励扶助项目政策。XX年，将符合奖励扶助政策的“半边户”的农村户口一方纳入奖扶对象，按现有标准给予补助，将计划生育手术并发症人员纳入特扶对象，分别给予一级、二级、三级人员每人每月300元、200元、100元补助。按照国家政策，提高计生奖扶和特扶标准。　　按照国家规定标准发放的奖励扶助金，由中央、省与市、县按比例负担。XX年起，市、县承担部分，市级承担的对61个县和15个县改区的配套资金，由省财政承担。省提标部分，由省财政承担。　　第二条实施奖励扶助制度的基本原则：　　统一政策，严格控制。制定奖励扶助对象的确认条件和奖励扶助的最低标准，确保政策的一致性。　　公开透明，公平公正。通过张榜公布、逐级审核、群众举报、社会监督等措施，确保政策执行的公平性。　　直接补助，到户到人。依托现有渠道直接发放奖励扶助金，尽量减少中间环节。　　健全机制，逐步完善。建立健全确保奖励扶助制度落实的管理、服务和监督机制，完善相关政策措施，逐步形成政府为主、社会补充的人口和计划生育利益导向政策体系。　　第三条奖励扶助制度实行资格确认、资金管理、资金发放、社会监督“四权分离”的运行机制。人口计生部门负责资格　　确认和组织管理，财政部门负责资金管理，代理发放机构负责资金发放，监察、审计等部门负责监督检查。相关部门密切合作，相互衔接、相互制约，做到政策透明、程序规范、结果公开、一卡发放、到户到人。　　第四条国家人口计生委和财政部负责制定奖励扶助制度的基本政策。省人口计生委依据国家有关政策，结合我省相关政策法规，制定配套政策措施和确认奖励扶助对象的具体规定。　　第五条奖励扶助专项资金，由中央和地方财政按比例负担，纳入同级财政预算。地方财政负担的资金以省财政为主。　　第六条奖励扶助专项资金由县财政补贴农民资金代理发放机构统一发放，以“直通车”方式直接发放到户到人。　　第七条按照客观、公正、公开、透明的原则，采取多种有效形式，对奖励扶助制度实施全过程监督。实行奖励扶助对象公示制度，接受群众监督。　　第八条奖励扶助制度在各级党委政府统一领导下，由各职能部门按照各自职责具体组织实施。　　第二章资格确认　　第九条资格确认由乡镇人民政府和县级人口计生委具体组织实施，实行终身问责制，主要负责人为第一责任人，参与调查审核的人员为直接责任人。　　严格把握政策，规范操作程序，务求相关材料和手续齐全，真实可靠，确认有据。对生育史、婚姻史复杂的人群严格查证，审慎把握。　　第十条奖励扶助对象的确认应同时具备以下条件：　　本人及配偶均为农业户口或界定为农村居民户口，且户口在本乡；　　1973年至XX年期间没有违反计划生育法律法规和政策规定生育；　　现存一个子女或现存两个女孩或子女死亡现无子女；1933年1月1日以后出生，年满60周岁。　　奖励扶助条件的具体政策由省人口计生委负责解释。　　第十一条奖励扶助对象的资格确认须履行以下程序：　　本人申报；　　村民委员会评议并张榜公示；　　乡镇人民政府初审并张榜公示；　　县人口计生委复查审核、确认并公布；　　省人口计生委抽查、逻辑审核、备案；　　对经审核不符合资格确认条件的对象进行回访。　　第十二条资格确认的基本程序、进度和要求：　　新增对象资格确认、往年确认对象年审和达到50周岁目标人群摸底调查登记同步进行。　　摸底调查　　1.镇村调查摸底。在广泛宣传，群众知晓的基础上，镇、村级计生专干以“50周岁以上奖励扶助目标人群”摸底调查登记资料为基础，逐村逐户对新增奖励扶助对象进行调查摸底。同时，以育龄妇女信息系统中49周岁以上的个案信息为基