我国产品召回信息披露完善建1.docVIP

论我国产品召回信息披露完善建议 摘要：现今市场上的产品出现了越来越多的质量问题，如何有效合理的保护 消费者的合法权益成为了炙手可热的问题。完善产品召回信息披露，有益于产品 召回制度的完善、消费者权益的维护，政府履行行政职责的改善。对于如何有效 制止产品问题的严重化，必须依靠政府的权威性来合理实施产品召回制度。给生 产企业以警示，给消费者以消费保障，给国家的和谐发展奠定基础。 关键词：产品召回信息披露政府部门制度的完善 近年来，由产品召回信息的发布引发的消费荠权益问题吸引着人们的广泛 关注。从“三鹿奶粉事件”屮未销毁的问题奶粉作为原料的“毒奶粉”重现市场, 金浩茶汕含超标致癌物，产品召冋信息不向公众公布，锦湖轮胎召冋公告的召冋 轮胎数量与产量不成正比，这些都折射出我国产品召回信息披露制度方面的有待 完善之处。为此，论文针对这些产品召回制度中存在的缺陷予以指出，并相应的 讨论如何实行的召回制度才是最行之有效的。如何保证质量、确保消费荠的人身 及财产安全，我们必须把生产者的诚实守信提上台面，必须让每个人都有此观念 进行产品的生产。让一种对道德呼唤转变为一种法律制度，从而能从制度上保障 社会公益和个人权益的实现。产品召回是一种事前弥补的作法，在真正的对人身 安全以及财产发生损害之前尽量挽回。虽然缺陷产品的流通，是企业以及管理部 门责任的缺失。但即使这样，依旧无法避免偶然性的发生。于是缺陷产品召回制 度就成为丫产品质量法和消费者权益保护法的结合。因此，建立我国的缺陷产品 召冋法律制度己是刻不容缓的发展趋势。 一、产品召回信息概览 产品召回 产品召回是指生产商将己经送到批发商、零售商或最终用户手上的产品收 回。产品召回的典型原因是所售出的产品被发现存在缺陷。产品召回制度和一 般的三包产品退换货是两个概念。三包产品退货换货是针对个体消费者，而且不 能说明产品木身有任何问题；而产品召回制度则是针对厂家原因造成的批量性问 题面出现的处理办法。其中，对于质量缺陷的认定和厂家责任的认定是最关键的 核心。在发达国家，产品召回方式有两种：一种是“自愿认证，强制召回”， 一种是“强制认证，自愿召回”。目前，屮国还没有全面实行产品强制召回制度。 产品召冋制度 召回制度是针对己经流入市场的缺陷产品而建立的。所谓缺陷产品，是指因 产品设计上的失误或生产线某环节上出现的错误而产生的，大批量危及消费者人 身、财产安全或危害环境的产品。由于缺陷产品往往具有批量性的特点，因此， 当这些产品投放到市场后，如不加以干预，其潜在的危害是巨大的，有可能对消 费者的生命、财产安全或环境造成损害。例如，燃气灶存在缺陷可能会引发火灾, 玩过于坚硬或锋利可能会危害儿童身体，而轰动国内的三菱帕杰罗事件，即日 本帕杰罗V31、V33越野车制动管设计上的问题，致使车辆在正常行驶中制动突 然失效的安全质量事故。产品存在缺陷，并随之流向了市场，消费荠并不可能在 购买时就完全辨别其质量的好于坏。而一个产品即使存在一个小小的瑕疵，都有 可能带来的巨大安全隐患。如果不及时采取措施，就会延误迅速在社会上消除隐 患的时机，到时候不仅仅是财产方面受到损害，可能更严重者人自身的安全都受 到巨大的威胁。因此，有必耍制订相关法律和行政规定，监督缺陷产品的生产者， 使之对其生产和消费的缺陷产品进行收回、改造等等，并采取措施消除产品设计、 制造、销售等环节上的缺陷，以维护消费者权益。 召冋制度，对于我国来说可能还是一个有点陌生的概念。但是在一些发达国 家，他们早已经建立了完备的产品召回制度。召回制度最早出现在美国，实行召 回制度的国家还有円本、韩国、加拿大、英W和澳大利亚等国。美国的召回制 度最先应用于汽车，1966年制订的《国家交通与机动车安全法》中明确规定汽 车制造商有义务召回缺陷汽车。此后，在多项产品安全和公共健康的立法屮引入 了缺陷产品召冋制度，使其应用到可能对公众造成伤害的主要产品领域，特别是 食品。例如，先后出台的《联邦肉产品检验法》（FMIA）、《禽产品检验法》（PPIA）、 《食品、药品及化妆品法》（FDCA）等等。召回制度在美国等国家的实践表明， 召回制度是产品质量和消费者权益的有力保证，实施召回制度有利于提高生产商 和销售商的产品质量意识，有利于企业关注技术改造和环保问题，有利于规范市 场竞争秩序。 二、中国现阶段的产品召回制度 目前我国没有专门的缺陷产品召回制度方而的立法，相关内容散见于《产品 质量法》、《消费者权益保护法》、各地消费者权益保护条例及特定行业产品召 冋制度。具体来讲，就《产品质量法》和《消费者权益保护法》两部全国性法律 规范而言，二者虽有缺陷产品的内容，但没有明确提出“缺陷产品召回”的概念。 面且二者均存在对缺陷产品召回规定内容过于简单，执法部门模糊了其可操作 性。就地方性法