成都乡村里来了规划师.docVIP

成都：乡村里来了规划师 过去只有城市才有的规划工作，如今走进了乡村。 2012年12月，成都市在全球范围内公开招聘第三批乡 村规划师，任期两年，年薪10万元。 两年前，成都开全国先河，设立乡村规划师制度，通过 公开选拔，确定了首批50名乡村规划师人选，并一一分配 到对口乡镇。 “城市规划师画不出农民需要的图纸” 在成都推行乡村规划师制度之前，大部分中国农村并无 规划的概念。此前中国专业的地域规划主要是城市规划，村 镇规划基本上被忽略了。 据了解，在实施乡村规划制度之前，成都市城镇规划设 计研究院一年大约只有三四个来自乡、镇的规划任务。 “即便如此，由于规划师们从未学过相关的乡村规划知 识，大都采用城市规划的模式。再加上乡镇并不重视规划， 甚至没有规划的理念，许多城市规划设计研究院的规划成果 在交给乡镇政府之后，就不再有任何回音。”成都市规划局 副局长张佳告诉《中国经济周刊》记者。 伴随着中国工业化和城市化进程不断加速，这一局面下 所积累的矛盾越来越多。很多规划设计看起来很漂亮，跟城 里的小区一样，设计师却忽略了农民长久以来养成的生活方 式，也不熟悉农村的生产方式。 张佳说：“城市规划师画不出农民需要的新农村建设 纸。很多城市规划师设计的所谓‘新农村’的村庄、农宅的 样板，看不出有什么高明之处，反而问题不少。比如在国内 一些新农居建设点位，由于对牲畜的安置、农具的放置等考 虑不足，最后出来的效果都不甚理想。” 年薪10万职责有啥？ 2009年，成都确定了打造“世界现代田园城市”的长远 目标，要让传统的农村乡镇变成环境优美、特色鲜明又适合 产业发展的现代化小城镇。为了完成这个目标，乡村规划师 应运而生。 2010年9月，成都市宣布建立实施乡村规划师制度，在 每个乡镇都配备了一名规划师，从专业的角度为乡镇政府履 行规划提供业务指导和技术支撑。 “建设田园城市，统筹城乡发展，进行统一规划，就要 ‘一张蓝图绘到底’。但在乡镇和农村，根本就没有懂规划 设计的人员。乡村规划没有专门的部门，再加上工资待遇低 等问题，学规划专业的大学毕业生也不会去乡村工作。为此， 成都市在全国首先以年薪10万元的丰厚待遇向全社会招募 乡村规划师。”张佳告诉记者。 截至今年1月份，已经有100多名规划专业人员应聘成 为成都市的乡村规划师，29岁的郭继青就是其中之一。 年薪10万元，乡村规划师们将具体承担什么样的工作 职责？ 郭继青毕业于东北农业大学规划设计专业，她曾是成都 市温江区农业园区规划部副部长。现在是成都市派驻郫县花 镇辅助一般乡镇改造工程的乡村规划师。 有一次，花园镇政府决定重建办公大楼，重建的手续也 已经通过了县政府的审批。但郭继青发现，镇办公楼目前选 择的位置从整体规划上来看不太合理，她建议另选新址。 根据《成都市乡村规划制度》对乡村规划师的职业定位， 郭继青作为乡镇专职规划负责人，有权参与镇里重大规划， 最终镇政府决定重新规划后再施工建设， 《成都市乡村规划师管理办法（试行）》规定，乡村规 划师的主要职责包括就乡镇发展定位、整体布局、规划思路 及实施措施向乡镇党委、政府提出意见与建议，参与乡镇党 委、政府涉及规划建设实物的研究决策，并负责向乡镇政府 提出改进、提高乡村规划工作的举措和建议等。 成都市对于规划师们的工作成绩也提出了严格要求，每 年度还将进行业务考核：其中年度考核优秀和合格者，将获 得业绩奖金2万元人民币，优秀者将被推荐为成都市优秀乡 村规划师；而年度考核不合格者，则不发放业绩奖金，甚至 予以辞退或免职。 “把脉问诊”与“一票否决” 和郭继青一样，张怀也是成都市首批50名乡村规划师 张怀是土生土长的成都市金堂县人，毕业于哈尔滨工业 大学城市规划专业，先后在山西省规划院、上海同济规划设 计院做过城市规划。 在成都市规划局组织的公开招聘中，他在面试中排名第 一，加入到乡村规划师的队伍里来，成为金堂县淮口镇的乡 村规划师。 张怀等“空降”乡村规划师的到来，打破了该县原有规 划体系的管理常规。这些人是市上请进来的“贵宾”，如何 安置他们？ 为理顺管理链条，金堂县规划局推出一项新的制度：以 派驻金堂的三位乡村规划师为基础，成立专门的技术审查小 组，并在淮口镇成立了该县唯一的规划分局，由张怀担任负 责人。 为了尽早了解乡村的情况，张怀跑步去“调研”，背上 相机，边跑步边记录。因为，在他看来，乡村规划师，既要 具备专业的规划和建筑设计技能，又要熟悉和热爱乡村工 作。 他用了不到一个月时间，跑完了淮口镇16平方公里的 城镇建成区，办公室墙上一幅巨大的淮口镇行政区划图，已 经被他用红笔标注得密密麻麻 淮口镇油橄榄产业园区规划是张怀着手做的第一个大 项目，镇领导布置他配合业主做好千亩西班牙油撖榄示范基 地的前期规划。 当天，他到基地调研，发现一些工作人