德国社会市场经济对我国构建和谐社会启示.docVIP

德国社会市场经济对我国构建和谐社会启示 摘要：二战后，德国在战争废墟上重建家园，迅速成为世 界首屈一指的经济大国。究其成功之因，在于德国从国情出 发，选择合适的发展道路。我们应立足自身实际，吸取和借 鉴德国社会市场经济的成功经验，深化改革，努力创新，完成 建设社会主义和谐社会的伟大历史使命。 关键词:和谐社会;社会市场经济;社会保障;政府干预 1德国社会市场经济模式的基本理念 德国现行的社会市场经济模式，是一种以私有制为主体 鼓励和发展市场经济，强调个人自由和市场竞争，同时主张 宏观调控和政府干预，消除市场缺陷，实行广泛的社会保障 制度，以保证整个经济和社会的公平、效率、发展、稳定的 经济发展模式，通常也叫“德国模式”。 它作为一种由国家调节的市场经济，确立了明确的社会 市场目标“将市场经济中的自由原则与社会平等原 市场目标 “将市场经济中的自由原则与社会平等原 则相结合”。政府在市场中的功能介于自由市场经济模式 与政府主导型市场经济模式之间，以私有制为主体，鼓励和 发展个人自由和市场竞争，同时主张宏观调控和干预，实行 广泛的社会保障制度，以保证整个经济和社会公平、效率、 稳定、发展。 2德国社会市场经济体制下对构建和谐社会的做法 德国社会市场经济模式非常注重社会和谐，在追求高利 润的同时，追求利益分配平衡和提高收入水平，力求实现效 率与公平的有机结合。 保护竞争，充分发挥市场机制作用。首先，以立法促 进竞争、反对垄断。德国《基本法》、《反竞争限制法》等 法律法规为市场经济规定了总体经济秩序；其次，运用经济 杜杆，扶持中小企业，鼓励竞争。虽然《反竞争限制法》改 善了中小企业的外部条件，但政府还特别制定了旨在提高中 小企业效率的措施，目的是使中小企业能与大型企业有效竞 争。 保持适度政府干预。按照社会市场经济理论，国家 应对经济生活作适当的调节和干预。但社会市场经济所提 倡的国家干预完全不同于中央统制经济的国家干预，它主要 采取符合市场规律的手段进行全面有效的总体调节，尽量避 免直接的行政措施。德国政府对于国家干预的态度可以归 结为:尽量少干预，但要做必要的干预。按他们的说法：国家 只负责维持“秩序”，而不参与“秩序”。 实行独立的中央银行体制以确保货币稳定。二战后， 德国历届政府都把稳定货币列为财政金融政策不可动摇的 目标。为了使联邦银行充分发挥稳定货币的职能，德国通过 立法形式确立了联邦银行独立于政府、奉行不受政府干预 的货币政策的体制。德国以实践证明，一个以立法形式保证 的、独立于政府的中央银行，是经济生活的一个重要制约因 素，能起到保证经济健康发展的良好作用，也是稳定币值、 抑制通货膨胀的有力手段。 建立完善的社会保障体系，以维护社会稳定、实现 社会公正。二战后，德国经济能够持续发展，社会稳定是重 要前提。而完善的社会保障体系，就是政府缓和社会矛盾、 维护社会稳定最重要的手段。德国政府利用行政和立法的 手段，建立了以社会保险、社会福利和社会救济为核心内容 的社会保障制度。这一保障体系为广大居民提供了多方面 的保障，为人们解除了后顾之忧，使他们更加积极地投入到 经济建设中去。 3德国社会市场经济对我国构建社会主义和谐社会的启 示 鉴于我国改革开放所取得的成绩和当前存在的一系列 社会问题，党中央经过审时度势，高瞻远瞩地提出了构建社 会主义和谐社会的目标。在完成构建社会主义和谐社会的 艰巨任务中，德国社会市场经济的成功经验无疑将给我们启 示和借鉴。(1)健全与完善社会保障体系，维护各阶层利益， 保证社会稳定，是构建社会主义和谐社会的必然要求。社会 保障体系在德国经济变革中起到重要的支撑作用。目前，我 国正处在经济体制转轨时期，为了适应企业在市场竞争中的 需要，适应新形势下劳动用工制度的要求，建立独立于企业 之外的社会保障体系是当前改革的重点。 (2 )加强国家对经济的宏观调控，力求实现经济效率和 社会平衡。我国政府在宏观调控职能上进行了许多探索和 尝试，但在把握对经济干预的度和范围上仍不明确，往往会 出现干预不当的现象，从而影响市场机制的正常运转，阻碍 经济效率的提高。鉴于德国，我国对经济的宏观调控应做到 两点：一要明确国家在经济生活中的角色，把国家的作用仅 局限于制定经济秩序政策并保证其正常实施层面;二要把握 好干预的度，国家或政府制定的经济政策应不能使人们的进 取精神减弱，不能影响到市场机制运转的效率。 推进和谐社会背景下的政府转型，完善政府的公共 服务职能，建立与和谐社会相适应的政府机构体系。政府对 经济运行进行适度干预，对经济运行的干预并不是政府工作 的中心，政府干预应兼顾经济和社会目标。此外，随着非政 府组织不断成长、基层自治不断完善，公民社会正在形成， 政府还应积极创造良好的制度环境，使其他公共管理主体共 同提