我国堤防道路管理存在的问题分析及发展设想.docVIP

我国堤防道路管理存在的问题分析及发 展设想 郝伟王亚红刘建恒 北农林科技大学水利与建筑工程学院长安大学公 路学院兴平市水利局 摘要： 目前我国堤防道路在管理上存在缺乏横向协调机制、规划目标模糊、管理归属不 明、限行措施不当、道路附属设施不完善和出入口设置不合理等问题。解决问题 的关键是建立协调机制、明确堤防道路的功能、制定灵活的管理措施、建立堤防 道路功能分类分级体系、合理设置上堤入门。提出了融入周边路网、充分发挥交 通作用，转变建设思路、优化整合各类功能，结合当地特点、带动相关产业发展 以及树立还岸于民、尊重自然理念的堤防道路发展设想。 关键词： 堤防道路;问题分析;发展设想; 作者简介：郝伟（1977一），男，陕西杨凌人，讲师，主要从事堤防道路关键技 术的研宄工作。E-mail:xianhw@163. com 收稿日期：2016-09-07 Analysis of Existing Problems in Levee Road Management and Development Assumption HAO Wei WANG Yahong LIU Jianheng College of WateiJesouxces^nd^Ax^hile^XUX^l Engineering， Northwest A F University; Xingping Municipal Water Conservancy Bureau; Abstract： At present, there are some problems existed in the management of levee road, such as lack effective coordinate mechanisms， fuzzy planning objective, unclear attribution in management, inappropriate measures on traffic restriction, inadequate road ancillary facilities and unreasonable entrances setting. The key to solve the problem is to establish a coordination mechanism, clear the function of levee road, make flexible management measures, establish classification and grading system and set up entrance reasonably. Finally the paper put forward development ideas including giving full play to the role of traffic, optimizing and integrating various functions, driving the development of relative industries, setting up the idea of the levee to the people and respecting for nature. Keyword： levee road; problem analysis; development assumption; Received： 2016-09-07 堤防道路是以堤防为基础，在堤顶、戗台铺设路面结构的堤路结合工程，既是抗 洪防汛的水利设施，也是午.辆通行的道路工程。早期堤防道路铺装简单，设计标 准低，盲区多，通常是“随路就路” “因路就简”，疏于管理，已不能满足现 代化防汛工作的耍求。近年来我国堤防逑设的发展和城市化进程加快，堤防道路 的大规模修建也随之展开。例如2002—2008年建成的黄河下游（山东段、河南 段）标准化堤防，将黄河两岸大堤建成集“防洪保障线、抢险交通线和生态景观 线”三种功能于一体的标准化堤防体系!11;2010年完成的508 km宁夏黄河标准 化堤防建设，构建黄河“生命保障线、交通致富线、经济命脉线、特色城市线、 生态景观线、黄河文化展示线”；正在建设的陕四渭河综合治理工程，其堤路结 合防洪体系对实现“常遇洪水不成灾、设防洪水保安全、超标洪水有对策”的安 澜渭河和便捷畅通的沿渭交通圈，服务于沿岸经济产业和社会文化发展有重要 作用。尽管堤防道路在防汛抗洪、湿地建设、旅游观光等方面发挥了重要作用，但 其管理涉及水利、交通、市政等多个部门，因此也存在一些问题。 1堤防道路管理存在的问题 道路规划缺乏政府部门的横