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我国能源消费结构调整的问题与对策 【摘要】近年来，能源短缺、环境污染等问题已经成 为制约我国经济持续高速增长的瓶颈之一，因此，对能源 消费结构进行优化和调整就成为我国能源战略的首要任务。 本文对我国能源资源储量的现状进行了阐述，对我国能源 结构调整过程中面临的难题进行了分析，并将我国的能源 消费结构与美国、加拿大等发达国家进行了比较，最后提 出了相应的对策和建议。 【关键词】能源消费结构调整比较分析 一、中国能源资源储量现状 中国能源资源储量较为丰富，常规能源资源占世界总 量的％。其中，水力资源主要分布在西南地区，其蕴藏量折 合年发电量达万亿千瓦时，经济可开发年发电量约万亿千 瓦时，相当于世界水力资源量的12%,列世界首位；我国煤 炭资源主要分布在华北和西北地区，根据第三次全国煤田 预测资料，我国煤炭资源总量为亿吨，其中探明保有资源 量亿吨，预测资源量亿吨，剩余探明可采储量约占世界的 13%，列世界第三位；石油和天然气资源主要分布在中西部 地区和东部海域，探明储量分别占据世界第十二位和二十 二位；此外，我国太阳能资源居世界第二位；潮汐、地热、 风力及核燃料资源储藏量都比较丰富。 由于我国人口众多，与其他国家相比，我国各种能源 资源的人均拥有量都处于较低水平：煤炭和水力资源都只 有世界人均水平的一半，石油、天然气人均拥有量更是只 有世界平均水平的1/15左右。目前，中国的人均能源消费 量是吨标准煤，美国是吨标准煤，日本是吨标准煤，OECD （经济合作与发展组织）国家平均是吨标准煤，世界平均 值为吨标准煤。随着经济的快速增长和人民生活水平的不 断提高，中国人均能源消费量也将持续上升。预计2050年 达到目前中等发达国家水平之际，中国的人均能源消费量 将在吨标准煤以上。因此，能源总量供应不足的问题将长 期存在。 另外，我国能源资源可用度较低。由于存在着较多制 约开发的因素，我国煤炭可靠建井储量严重不足；石油地 质资源较丰富，但可采储量过少，增储难度极高；天然气 起步晚、起点低，探明率不高，地质条件相对复杂，但增 储迅速、前景广阔。同时，我国能源资源的分布严重不均， 煤炭资源60%以上在华北，水力资源70 %以上在西南，而工 业和人口集中的南方八省一市能源缺乏。 二、我国能源结构调整面临的问题 1、中国能源消费结构的演变 从历史数据分析，我国煤炭消费总体呈下降趋势，但 其占比仍然维持在65 %以上；石油消费总体呈缓慢上升的 趋势，但其上升幅度不是太大，近年来都在25%上下浮动； 天然气占比没有明显的上升或下降趋势，长时间内在2%左 右徘徊；水电、核电及其他能源所占比重总体上呈现出缓 慢上升的趋势。由此可见，我国能源消费严重依赖煤炭， 石油消费虽有所增长，但与发达国家的石油占比相比差距 很大。 2、中国能源消费结构调整面临的困难 首先，我国能源供给和消费存在较为突出的结构性矛 盾。1990—XX年煤炭在我国一次能源的生产和消费中占比 均高达70%，XX至今虽然其占比有所下降，但下降幅度不大， 一直维持在65%以上。石油在一次能源生产和消费中的比重 严重不匹配，X X年的石油生产量占％，消费量比重为％，对 外依存度高达41%。而发达国家及世界能源结构中，石油却 是能源结构中占比最高的能源，美国的石油消费占其总能 源消费的％，世界平均水平也达到了％，由此可见我国能源 结构存在着比较突出的结构矛盾。另外，清洁高效的天然 气和水电在我国一次能源消费中的比重也非常低，仅为％， 远远落后于发达国家。 其次，单位GDP能耗较高，能源开发利用水平低下。 上世纪90年代以来，我国由于一方面基础设施建设和重化 工机电快速发展，对能源和矿产品的需求急剧增加，另一 方面能源开发利用的技术水平和管理水平较低，没有能源 战略或能源战略严重滞后，从而导致我国单位GDP能耗较 之发达国家差距巨大。198 1年，我国单位GDP能耗是日本 的7倍，这一数据逐年扩大，如今更是达到了 16倍。导致 这一差距拉大的根本原因就是我国科技进步水平和速度都 远远低于发达国家。“六五”期间科技进步所贡献的份额为 32%, “七五”期间反而降到24%,而在欧美发达国家的国民 经济增长中，科技进步所占的份额最大，一般都在50%? 70%之间。高速的粗放式经济增长导致了重经济、轻环境等 问题。 再次，能源构成以煤为主，燃煤严重污染环境。目前， 以煤为主的能源构成以及62%的燃煤在陈旧的设备和炉灶中 仍沿用落后的技术被直接燃烧使用，成为我国大气污染严 重的主要根源。据历年的资料估算，燃煤排放的主要大气 污染物，如粉尘、二氧化硫、氮氧化物、一硫化碳等，对 我国城市的大气污染十分突出：污染严重、降尘量大；污 染冬天比夏天严重；我国南方烧的高硫煤产生了酸雨污染; 能源利用效率的低下增加了煤的消耗量