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PAGE PAGE 1 统筹区域发展 实现共同富裕 黄元起 管理学教研部 副教授 [教学目的要求] 通过本专题研讨，了解我国地区间发展差距日益扩大的现状及其原因，把握统筹区域发展的根本依据和现实意义，探索统筹区域发展，逐步缩小我国地区间发展差距的思路。 [中心内容] 通过数据对比分析，分别从四个层次说明我国地区间发展差距，主要以东、中、西为例，分析形成地区间发展差距的主要原因；从分析和说明统筹区域发展的含义与实质入手，提出统筹区域发展的根本依据和现实意义；在综合社会各界对统筹区域发展思路研究的基础上，结合个人的思考，探索统筹区域发展的基本思路。 [教学重点和难点] 形成地区间发展差距的主要原因；统筹区域发展的实质；统筹区域发展的根本依据和现实意义；市场机制的局限性和政府在统筹区域发展的主体作用。 [导语] 改革开放以来，在我国的经济发展过程中，出现了两个方面的趋势；一方面，国民经济持续高速增长；另一方面，地区间发展差距日益扩大，区域经济发展不协调的矛盾越来越突出。因此，落实以人为本，全面、协调、可持续的发展观，构建社会主义和谐社会，必须统筹区域发展，扭转地区差距扩大的趋势，逐步实现共同富裕。 [正文] 一、我国区域发展差距分析 讨论统筹区域发展问题，有必要先说一说什么是区域。 （一）区域的含义与分类 1、区域的含义 所谓区域，指的是地球表面上一定的地域空间。区域作