投入产出法在我国纳税评估中的应用研究.docVIP

投入产出法在我国纳税评估中的应用研先 摘要：近年来，投入产出法在工业企业评估中得到广 泛运用，也取得了一定的成效。但由于评估人员业务素质 参差不齐，有的仅仅是机械套用投入产出法模型，并没有 真正领会投入产出法的内涵和原理，因此也就制约了纳税 评估成效的发挥。本文在分析投入产出核算理论的基础上， 深入分析当前投入产出法在企业纳税评估中存在的问题， 并有针对性地提出完善对策。 关键词：投入产出纳税评估应用存在的问题 Ab stract： Rec ently, Taxa. ssessmenth asbeenwide lyusedinth eassessmen ttotheindu stryit ’ sno tveryperfe ctbecauseo ftheperson sarenotver ygoodatoft hemhaven ? t knowntheth oeryandpri ncipleofIA Omethodoft hetaxtopic discussedt hetheoryof IAO, analyz edtheprese ntstatusan dtheproble msinusingt hismethod, proposedso meadviceso nhowtoimpr ovetheeffe cts. Keyw ords:Input andoutputT axassessme ntPractice sProblems 纳税评估作为国际通行的税收征管方式，在许多国家 和地区得到了广泛应用。根据纳税评估的一般原理，纳税 评估可以采用灵活多样的评估分析方法。其中投入产出法 在工业企业评估中得到广泛运用，也取得了一定的成效。 但由于评估人员业务素质参差不齐，有的仅仅是机械套用 投入产出法模型，并没有真正领会投入产出法的内涵和原 理，因此也就制约了纳税评估成效的发挥。基于上述原因 笔者认为，非常有必要系统地、全面地、多角度地、透彻 地阐述投入产出法的内涵、基本原理，深入分析当前投入 产出法在企业纳税评估中存在的问题，并有针对性地提出 完善对策。 1.投入产出核算理论 投入产出核算作为国民经济核算的重要组成部分，是 由美国经济学家瓦?里昂惕夫创立的。目前，投入产出分 析主要应用于宏观经济计划和预测。它的基本思路是：将 国民经济划分为若干个性质不同，但互为联系的部门或产 品群，然后借助于线性方程组，模拟现实经济结构和社会 生产过程，最后，通过测定技术系数，编制国民经济计划 或预测经济未来。 投入产出分析主要借助于投入产出方程进行，而生产 技术系数矩阵A则是分析的基础，系数矩阵。 A=(aij)nxn ,其中，aij=xi j/qj，(i，j=l，2—n) 式中aij称为直接消耗系数，是反映生产一个单位产品 对各种生产要素，如原材料、辅助材料、燃料、动力等的 消耗数量，qj表示一定时期内生产的第j种产品的数量; xij表示生产一定数量的第j种产品对生产要素的消耗数量 国民经济中的直接消耗系数是一个宏观变量，反映某 一部门或行业内所有的企业生产同样一种产品所耗费的生 产要素的数量，是一种社会平均消耗量，所以我们也可以 将其称为行业单位产品消耗系数。行业消耗系数与企业单 位产品消耗系数有如下关系：一是二者在性质上完全一致 他们本质都是单位产品对生产要素的消耗；二是二者在数 值上不完全一致，因为，一些企业采用先进的生产技术或 较高的管理水平，则企业消耗系数低于行业消耗系数；反 之，则高于行业消耗系数。但是，不管什么企业，其单位 产品消耗系数与行业消耗系数的偏离应该保持在一定的范 围之内，这种偏离的稳定性是我们构建评估指标的理论基 础。 XX年12月20日，国家税务总局下发《关于印发增值 税纳税评估部分方法及行业纳税评估指标的通知》，文件中 指出：投入产出法，就是根据企业评估期实际投入原材料、 辅助材料、包装物等的数量，按照确定的投入产出比（定 额）测算出企业评估期的产品产量，结合库存产品数量及 产品销售量、销售单价测算分析纳税人实际产销量、销售 收入，并与纳税人申报信息进行对比分析的方法。以此文 件作为指导，基层税务机关开始了在企业纳税评估中应用 投入产出法的探索，初步建立起了分行业、分类的专项增 值税纳税评估机制，取得了一定成效。 2.投入产出法在纳税评估应用中存在的问题 虽然投入产出法广泛运用于工业企业纳税评估，但是 在应用中仍然存在不少问题： 信息匮乏。现代经济学将所有的市场交易都看作是一 种契约关系，从而形成了现代契约理论。信息不对称是现 代契约理论中的核心概念。纳税评估工作离不开数据资料 的搜索、采集、积累和掌握，纳税评估过程中要进行大量 的指标测算、资料比对等定量、定性分析，由于信息的不 真实，使得评估效果大打折扣。数据的收