把敦煌建设成世界超级文化和旅游平台.docVIP

把敦煌建设成世界超级文化和旅游平台 ［摘要］甘肃省敦煌市是当今世界著名的文化和旅游名片，是甘肃省 实施“向西开放战略”的主要地区之一，也是甘肃西部重要的门户城市。 所有这些条件都决定了今后敦煌市的发展策划和战略设计，敦煌文化资源 的开发和旅游产业提升水平等，都必须站在世界眼光、战略思维和全球平 台的高度，以打造世界超级文化和旅游平台为核心，重新思考敦煌市的再 认识、再开发、再建设问题。 ［关键词］敦煌市；城市发展；旅游开发 ［中图分类号］G112 ［文献标识码］A ［文章编号］1005-3115 (2016) 24-0008-02 2016年的敦煌国际文博会的成功举办，又一次提升了敦煌的国际地位 和声望。我们在探讨敦煌国际文博会后的甘肃发展问题上，应该在思路和 视野上更加超脱、更加实在、更加有新意。我们应该积极地向西方发达国 家学习，借鉴他们的成功经验，站在全球开放、世界眼光、战略思维的角 度，进一步提升敦煌文化和敦煌旅游的开发价值。为此，笔者提出一种思 路，或者说是战略建议，这就是把敦煌建设成世界超级文化和旅游平台。 一、建议理由和现实依据 第一，世界文化名片。现在的敦煌己经是世界著名的文化名片。根裾 统计，截至2015年底，我国已经有48个世界文化和自然遗产，列世界第 2位。其中，敦煌莫高窟是最早的世界文化遗产之一(1987年获批)。敦 煌文化是佛教文化与中国本土文化结合的代表，是一个典型模式，具有很 强的代表性和典型意义，在世界上有很高的知名度。而且还有敦煌研宂院、 敦煌学研究人j队伍以及《敦煌研宄》杂志等。 第二，世界旅游胜地。今天的敦煌己经是世界著名的旅游胜地，是世 界各国人民到屮国旅游的首选地之一，是世界文化人到屮国研究文化必须 考察的地方之一，成为甘肃省旅游业的“领军人物”。2015年，全市累计 接待旅游人数660. 39万人次，同比增长30.31%，实现旅游收入63. 76亿 元，占全市经济的比重为15%，占全省旅游业的6. 56% （976亿元），同比 增长32. 69%。2016年，截至9月底，敦煌市旅游接待人数629. 89万人次， 同比增长20. 51%;完成旅游收入61. 4亿元，同比增长21%。 第三，环境条件。敦煌周边还布局了嘉峪关城楼、榆林窟、石包城、 悬壁长城、方特乐园、七一冰川、盐池湾、哈尔腾国际狩猎场等一大批世 界和屮国著名的景点和文化遗址，是伞国著名的旅游景点、高水平旅游资 源布局集中区，旅游成本相对比较低，具备了集中、聚集和组合开发的基 本条件，具有相当的战略可行性。 第四，经济条件。敦煌市2015年生产总值达到112亿元，人均10200 美元，是全省平均水平的3倍；财政总收入完成12. 01亿元，增长24. 78%; 完成同定资产投资210亿元，增长39%;农村居民人均可支配收入达到 14200元，是全省平均水平的2. 1倍。“酒嘉地区”整体发展水平比较高。 敦煌市、嘉峪关市、酒泉市、玉门市等城市的经济与社会发展水平处在屮 国的中等线以上，有比较好的综合城市实力、经济实力、文化实力和科技 支撑能力，进一步支持文化和旅游提升工作有基础。 第五，交通条件。因为在敦煌市的周边地区，交通条件非常方便，不 仅有高速公路、铁路、高铁、国际机场，而且陇海线与青藏线很快对接， 西北最大的两条铁路对接后，为这一地区的发展提供了更好的交通运输条 件。 第六，甘肃向西开放的门户之一。以敦煌为代表的甘肃河西走廊西端 城市群，是甘肃向西开放、整体融入丝路经济带的“门户城市群”，是甘 肃向西开放发展的最大平台，加快发展敦煌市，对这个地区开放发展的战 略意义十分重大。 第七，水资源条件。许多研宄成果都证明，敦煌市及其周边地区的发 展面临水资源的严重短缺制约，这是现实问题，必须面对。对于这个问题， 甘肃省以及国务院在“十一五” “十二五”规划时期已经在着手调查、勘 测和策划能够比较好地解决问题的方案。目前，提出和基木确定的方案是 泊动“引哈济党”项目，即从哈尔腾高原把哈尔腾河通过隧道直接从源头 引到党河，这个项目可以给党河增加一倍以上的水资源供给。 二、战略定位和决策参照系 （一）趋势和先进经验 从发展趋势来看，目前，世界上著名的旅游国家、旅游圈、旅游景点 的规划与建设中，最大的特点就是文化与旅游高度结合、交通与旅游全血 对接、工业与旅游搭伴同行。建设世界文化圈也是大趋势，如西方文化圈 （拉丁文化圈）、东亚文化圈（汉字文化圈）、伊斯兰文化圈（阿拉伯文化 ）、印度文化圈（南亚文化圈）和东欧文化圈（斯拉夫文化圈），这五大 文化都与敦煌文化之间有着下丝万缕的联系。再比如云南省，目前己经计 划打造五大世界遗产品牌旅游地。云南省在《云南省旅游产业“十三五” 发展规划》中提出，要充分发挥世界遗产地的国际品牌优势，着力打造“