抚河流域生态保护及综合治理工程.docVIP

抚河流域生态保护及综合治理工程 一、项目的背景及意义 建设生态文明，是关系人民福祉、关乎民族未来的长远 大计。党的十八大从新的历史起点出发，做出“大力推进生 态文明建设”的战略决策。随着十八届五中全会的召开，加 强生态文明建设首度被写入国家五年规划，并提出了“创 新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念。江西省委、 省政府对生态文明建设高度重视，省委书记强卫在省委十三 届七次会议上提出“发展升级、小康提速、绿色崛起、实干 兴赣”十六字方针，指出努力把江西建设成为全国生态文明 示范省。习近平总书记对江西生态文明建设寄以厚望，对江 西提出“一个希望、三个着力”重要指示，江西省委十三届 十一次全会围绕习近平总书记的指示提出加快推进“绿色崛 起”，进一步明确了生态文明建设的方向。 抚州市位于长三角、珠三角和闽东南三角区腹地，处于 闽台与内陆地区间承东接西的重要位置，是南昌远郊、闽台 近邻。拥有鄱阳湖生态经济区、海西经济区、原中央苏区振 兴发展区、长江中游城市群发展规划区、江西省建设生态文 明先行示范区等5个国家级战略和我省支持抚州深化区域合 作加快发展的1个省级战略的“5+1”政策叠加优势。当前， 抚州正处于绿色崛起的爬坡期、产业转型升级的关键期、全 面小康建设的决战期。抚州要想在生态文明建设上闯出一条 新路子，必须结合抚州地理环境、经济结构、生态质量和发 展战略实际，将抚河流域生态保护和综合治理作为生态文明 建设的核心内容，打造成为中央苏区振兴的富民工程、鄱阳 湖经济区的示范工程、江西生态文明先行示范区建设的“抚 州样板”和构筑海西经济区的生态屏障。 抚河是江西省第二大河流，是养育贛抚大地人民的“母 亲河”，发源于抚州市广昌县驿前镇血木岭，自南向北流经 广昌、南丰、南城、临川、丰城、进贤、南昌等县（区）， 向西经南昌县荏港改道由青岚湖入鄱阳湖。抚州市流域面积 为15608. 81平方公里，占全市面积的82.95%，占鄱阳湖水 系总面积的9.75%。主河道长350公里，流经抚州境内276 公里，主要支流有黎滩河、临水、东乡河和芦河。 近年来，抚州市委、市政府在抚河流域生态保护及综合 治理方面做了大量工作，实施了一系列民生工程，但由于抚 河流域水土流失严重，河道淤积，大部分河段不能通航；干 流及主要支流现有堤防防洪标准普遍偏低，中小河流防御洪 水能力普遍较差，排涝体系缺乏，有些圩堤还未除险加 严重威胁沿河人民群众生命财产安全；抚河是市中心城区和 沿河县（区）主要饮用水源，也是省会城市南昌的备用水源， 而沿途工业园区多，水资源的蕴含量及水质保障措施非常 弱。为此，进一步加快实施抚河流域生态保护及综合治理势 在必行，它不仅关系到我市、我省生态环境质量，也关系到 长江中下游水生态稳定和人民饮用水安全，抚河流域生态保 护和综合治理具有重要的战略意义。 通过生态保护及综合治理，有利于促进抚河流域可持续 发展、保护全流域生态环境，推进全流域绿色经济发展和生 态文明建设；有利于把生态优势转化为发展优势、把资源优 势转化为经济优势，实现抚州绿色崛起、跨越发展；有利于 巩固赣东南重要的生态屏障、保护鄱阳湖“一湖清水”。同 时，通过实施抚河流域生态保护及综合治理，打造成我省乃 至全国生态文明先行示范区建设的典范，从流域角度形成可 复制、可推广的生态文明建设的新模式。 二、主要内容 抚河流域生态保护及综合治理工程主要包括：生态保护 与修复、防洪疏浚、水资源保护、水资源利用配置和产业结 构调整等5大工程。（详见附表1一5） （一）生态保护与修复工程 进一步改善抚河流域生态环境，加快实施抚河流域生态 工程建设，治理水土流失，建设绿色生态抚河，重点推进抚 河源头生态保护区工程、河流绿色廊道建设工程、森林生态 系统的保护与修复工程、抚河流域水保生态工程、自然湿地 保护工程、水文化工程的建设进程，将抚河建设成为生态型 河流，其排洪灌溉、气候调节、景观休闲等功能得到恢复和 完善，使抚河中上游河段成为一道靓丽的绿色生态走廊。 防洪疏浚工程 提高抚河流域中下游地区的防洪能力，构建抚河防洪安 全屏障，重点建设对人民生命财产安全影响大的项目，通过 防洪安全工程、重点支流治理工程、五河治理工程、水文监 测工程等工程建设，将有效保障城乡人民群众的生命财产安 全和农业综合生产能力；同时为充分发挥内河航运成本低、 运载量大的优势，按照IV级航道开展干流航道整治与疏浚， 积极推动恢复抚河航运通行能力，构建抚河干流黄金水道， 促进昌抚一体化进程的加快。 （三）水资源保护工程 按照源头抓起、支流治理、干流控制的原则，实现干流 的水质控制目标，突出抓好抚河流域的污染治理，采取统筹 城乡污水垃圾处理、综合治理农村面源污染、保护饮用水源 地、整治山塘水库、建立水污染监测体系等多种措施，将大 大减少