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FIDIC的项目进度计划管理 　　FIDIC是国际咨询工程师协会(Federation Internationale des Ingenieurs-Conseils)的法文缩写，有人称 FIDIC是国际承包工程的“圣经”。可以说，FIDIC是集工业发达国家土木建筑业上百年的经验，把工程技术、法律、经济和管理等有机结合起来的一个合同条件。FIDIC的总部设在瑞士洛桑。 　　国际承包工程行业涉及到的FIDIC,主要是土木工程方面的，封皮是红色的，海外通常称作红皮FIDIC.目前FIDIC已经更新到1999年版本。下面就以最新的1999年红皮书为基础讨论一下FIDIC环境中的进度计划管理。 　　进度和计划是完全不同的两个概念，进度是计划的体现，计划是进度的指导。在我国传统施工企业中更注重对“计划”的管理，很多施工企业都建立有“计划科”等部门。但在FIDIC环境下，更注重的是进度(progress)管理。在FIDIC一般条款8.3 progress【进度计划】专门对进度计划进行了定义。 　　1.FIDIC 环境下的初步进度计划 　　在投标阶段业主一般会要求承包商根据现有的资料提供一份项目施工方案(Construction Method Statement)，也就是我们通常所说的“技术标”。文件中将包括一份简单的施工计划，最终将构成合同文本的一部分，我们可以称为初步施工计划。 　　初步施工计划至少有以下几部分构成：经确认并签字认可的工程量清单(bill of quantity)，列出需要在合同规定的期限内完成的各种工作的数量;施工说明(construction method statement);一份施工横道图来表明主要的施工里程碑日期和重要的节点日期;此外还应该包括施工必须的物资、设备、材料的资源列表;按照施工里程碑日期和重要节点日期要求编制的施工网络图及其分析;计划完成的投资曲线图等说明文件。 　　根据1.1.1 The contract【合同】条款规定，“合同(Contract)”指合同协议书、中标函、投标函、本合同条件、规范、图纸、资料表、以及在合同协议书或中标函中列明的其它进一步的文件(如有时)。初步施工计划包含在投标书中，成为重要的合同文件，而根据1.5【 Priority of Documents】条款，包含投标书在内的合同文件的重要性执行顺序，标书被排在了第三位。 　　2.FIDIC 环境下的详细进度计划 　　根据FIDIC一般条款8.3 progress【进度计划】条款规定，承包商在接到开工通知后28天内，应向工程师提交详细的进度计划。当原进度计划与实际进度或承包商的义务不符时，承包商还应提交一份修改的进度计划。每份进度计划应包括以下的主要内容： 　　(a) 承包商计划实施工程的次序和顺序，包括设计(如有时)，采购，永久设备的制造，现场运送，施工，安装和试验检测的各个阶段的预期时间节点。 　　(b) 在项目运行的各个阶段需要上报批准的分包商。 　　(c) 合同中规定的现场检查巡视和试验检验的次序和时间。 　　(d) 对实施工程中承包商准备采用的方法和主要阶段的总体描述;各主要阶段现场所需的各等级的承包商的人员和各类承包商的设备的数量的合理估算的详细说明。 　　在项目管理实际中，业主会根据在特殊合同条款(Particular Contract)和规范(Specification)中对FIDIC条款进行补充和更正，对计划编制过程，精细程度，资源项目，重要节点日期等提出详细的要求。例如，在麦麦高铁的规范(specification)中，就对详细计划编制的方法，使用的语言，作业工期的长短，使用的日历等各个方面进行了详细的规定。 　　详细进度计划是在初步进度计划的基础上编制的，FIDIC允许在详细进度计划中出现和初步进度计划内容不符的地方，并允许承包商进行细化和改正，但是这不妨碍初步进度计划的法律效力。 　　根据8.3progress【进度计划】条款规定，工程师在接到进度计划后21天内通知承包商，对不符合合同规定的计划内容进行修改，否则承包商应按照此进度计划履行义务。这里没有“require”或“approve”存在，工程师可以要求承包商修改上报的计划，但是没有对计划进行“批准”和“审查”的权利。所以在投标阶段，切忌编制哗众取宠的不切实际的施工计划作为投标文件。 　　详细施工计划是项目施工管理的纲领性文件，成为项目施工全过程的管理大纲。尊重计划的指导作用和严格按照计划进行项目管理是FIDIC合同文件的重要特征，在工程实际中，我们常常可以看到监理和承包商坚决贯彻施工计划的，近乎不可理解的行为。 　　所以，详细施工计划必须具有充分可行性和可操作性，具体要求有两个：一是全，就是计划要包括设计、勘察、机械和人工的动员、拆迁，临时建筑施工