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推动我国职业教育改革与发展的对策思考 ［摘要］21世纪，新技术革命发展方兴未艾，职业教育 担负着为国家培养大批高素质劳动者、服务地方社会经济 发展的使命。为此，职业教育必须通过深化办学体制和管 理体制改革、统筹发展各种形式的职业教育、加强内部管 理改革和劳动制度改革及推进依法治教等途径，才能推动 我国职业技术教育在新世纪的健康持续发展。 ［关键词］职业技术教育改革与发展对策思考 一、大力发展职业技术教育的时代意义 当今，始于20世纪中期的一场新技术革命正在全世界 范围内蓬勃发展，己成为人类进入21世纪的最显著变革， 一批以现代科学为基础的高新技术相继崛起。当代科学技 术革命的具体特点有以下几方面表现：新技术革命在许多 领域同时发生；新科学技术知识总量的增加日益加快；科 学发明转化为生产力的周期越来越短；新的科技知识大量 涌现；知识密集型产业、技术密集型企业应运而生；科学 知识越来越成为生产竞争和经济竞争的关键等。不难看 出，谁拥有了先进的科学技术知识，拥有了掌握这些知识 的人才，谁就会跟上新技术革命的步伐，就能在21世纪立 于不败之地。 为实现我国XX年远景目标及本世纪中期达到中等发达 国家水平，党中央明确提出了实现两个具有全局意义的根 本性转变，而实现经济增长方式的转变，经济运行质量的 提高，国民经济的持续稳定增长，就必须改变长期以来主 要依靠外延扩大再生产的状况，大力提高企业员工的整体 素质，切实把经济建设转移到依靠科技进步和提高劳动者 素质的轨道上来。为此我们就必须不断扩大对人力资源的 开发利用，把提高员工的素质作为企业生产的“第一道工 序”，为经济增长奠定牢固的人力智力基础，因为实施“科 教兴国”战略，实现两个根本转变，最终都有赖于劳动者 素质的提高，科学技术、文化知识对社会的促进作用，最 终是通过劳动者在实际操作中的职业技能来实现的。经济 发达国家和我国经济发达地区的经验一再说明了提高劳动 者素质，加强职业技术教育的重要性。因此，发展职业教 育是国家富强的必由之路，是一个国家、民族决胜2 1世纪 的重要砝码。 二、推动职业技术教育改革与发展的对策思考 促进职业技术教育改革与发展，需要统筹各方面力量 在一些重要领域实施重点突破，狠抓落实，齐抓共管，这 样才能确保职业技术教育改革真正取得实效。 （一）深化职业教育办学体制改革，增强职业技术教育 的办学活力 根据职业教育特点和世界各国的经验，特别是结合我 国国情，职业教育不可能也不应当由政府包揽，而要依靠 政府、行业、企业、社会团体、公民个人等各方面力量来 办。要按照中华人民共和国《职业教育法》的规定认真落 实各方面兴办职业教育的职责和义务，地方政府要把发展 职业教育纳入本地经济和社会发展规划，应当举办骨干和 示范性职业学校，并对社会各方面力量兴办的职业教育给 予指导和扶持。政府主管部门、行业组织不仅应当根据行 业发展需要举办职业教育，还应当对本系统、本行业范围 的职业教育发挥组织、协调和业务指导作用。企业应当对 本单位的职工和准备录用人员实施职业教育，并按规定承 担相应费用。同时也应积极鼓励事业组织、社会团体、其 他社会组织及公民个人兴办、支持和赞助职业技术教育。 欢迎境外组织和个人依照我国法律及有关规定，同境内有 关组织和机构联合举办职业学校或培训机构。 要大力提倡多种形式的联合办学，联办各方共同承担 办学经费、师资、设施等，同时享有参与学校决策和管理、 优先录用毕业生等权利。部门、行业地方举办的职业教育 应当通过与地方联办或共建，充分利用教育资源，扩大服 务面，在保证部门、行业人才需要的同时，培养地方所需 人才。 对于民办高等职业技术教育，各地应积极鼓励，正确 引导，并采取有力的政策予以扶持：一方面政府在建校场 所、师资设备、就业安排等方面予以帮助，提供便利；另 一方面还要加强办学方向、教育质量方面的督导评估。 （二）改革职业教育管理体制，调动各方面的办学积极 性 当前应当做好以下几方面的工作： 第一，明确分工。根据《职业教育法》的规定，国务 院教育行政部门负责职业教育的统筹规划、综合协调、宏 观管理，劳动和其他有关部门负责在国务院规定的范围内， 具体负责各自分管的职业教育工作。各部门之间既有明确 分工，更要加强协作，以保证职业教育各项政策的统一协 调。 第二，加强地方各级人民政府对本行政区域内职业教 育工作的领导和统筹协调。在国家方针、政策指导下，由 地方政府制定本地职业教育发展规划及相关政策，统筹各 方面力量办学，统筹配置教育资源，统筹安排就业、招生 等工作。 第三，各部门和行业组织除管理所属职业学校和职业 培训机构，并对本系统、本行业的职业教育进行组织、协 调和业务指导外，还要积极参与各专业教学计划、大纲的 制定，在实习、实验、教师进修、设备配置、职业标准制