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探析我国当前产业结构存在的问题及其演进趋势 摘要：当前，我国产业结构呈现出第一产业比重持续 下降，第二产业持续上升，第三产业比重总体上升的动态 特点。虽然中国经济结构调整取得了长足进步，然而产业 结构演变的非均衡性特征较为突出，存在着结构不合理、 产业结构内部升级较为缓慢、地区产业结构不平衡、地区 间产业同构化突出等不足之处。由当前的产业结构和社会 发展情况预测未来一段时间，我国的第一产业地位下降和 第三产业比重提高是大势所趋;第二产业仍然是国民经济增 长的主要来源，在国民经济中比重相对稳定；高技术产业方 兴未艾，发展势头强劲；资源环境问题仍是“约束条件”， 国际产业转移将促使产业结构不断升级。 关键词：产业结构;演进趋势 改革开放以来，随着工业化和城市化进程加快，我国 的三次产业结构发生了显著变化：第一产业比重持续下降; 第二产业持续所占比重上升，但增长幅度逐渐趋缓； 第三产业比重总体上升，但有反复。这一变化过程基 本符合产业结构趋向高度化的演进规律，与整个国民经济 水平的不断提高相适应。但由于历史、体制等因素，当前 的产业结构仍然面临较多的矛盾和问题。 一、 当前我国产业结构的特点 首先，从收入结构变动趋势看，第一产业比重在不断 降低，第二和第三产业比重在不断增加；从各产业收入增长 的速度看，多数年份中第二产业增长最快，第三产业次之， 第一产业最低;从就业结构变动趋势看，第一产业比重在不 断降低，第二产业比重相对稳定，第三产业比重明显上升。 由此可见，第二产业是拉动经济增长的主导力量，尤其是 XX年之后，重制造业的比重加速提高，重化工业加速发展 的特点十分明显。 其次，改革开放以来，出现了三轮以高增长行业推动 经济进入高增长周期的过程，形成了消费结构升级推动产 业结构升级、产业结构升级推动经济增长的发展规律。 自XX年之后，住宅、汽车、城市基础设施建设、通讯 成为新的带头性高增长产业，并由此带动了钢铁、机械、 建材、化工等提供中间产品的行业快速发展;新一轮的高增 长行业主要集中在重化工业和电子信息等技术密集型产业。 二、 当前我国产业结构的突出问题 中国经济结构调整虽然取得了长足进步，但中国产业 结构演变的非均衡性特征较为突出，存在的问题和不足仍 然很多。主要表现在：1.产业结构仍需进一步“纠偏”当前， 中国产业结构仍不够合理，第一产业劳动力过剩，第二产 业比重过大，第三产业发展仍显不足。中国现阶段的人均 收入水平略高于低收入国家的平均水平，但第二产业收入 比重要高出这些国家，第三产业的发展明显滞后；从就业结 构看，第三产业劳动力比重过低而第一产业劳动力比重过 高乃至过剩的问题仍然存在。 产业内部结构升级比较缓慢 第一产业内部农、林、牧、渔结构虽有所优化，种植 业比重有所降低，品种优化，但科技的运用有限，农业劳 动生产率仍较低，制约了农业的发展。第二产业比重稳步 提高，对GDP的贡献率基本上在60%以上，个别年份甚至达 到70%;总量扩张明显，但结构升级较慢;技术开发与创新能 力不强，水平较低，增长质量不高;传统产业比重过大，技 术改造进展不大，高技术产业发展对工业结构升级及带动 作用较小。第三产业内部，总量偏小、比重偏低，发展水 平滞后；新兴现代服务业发展缓慢，商贸餐饮、交通运输等 传统服务业比重较大，而新兴行业如信息、咨询、文化、 科研开发、教育、旅游、房地产、新闻出版、广播电视等 虽然近年来发展较快，但总的比重不足;就业弹性下降，吸 纳就业潜力尚未充分发挥。 地区产业结构不平衡 东部地区与中西部地区在经济发展水平、增长速度和 产业结构方面还存在较大差距。根据各省市产业结构综合 分析，东部地区第二、三产业发达，占GDP比重逐年增加。 而中西部地区第二、三产业增长速度虽然也较快，但在全 国的份额有限，第一产业的比重总体上还较高。 长期以来，西部地区由于相对恶劣的自然条件、区位 劣势等因素，经济增长速度远远低于东部地区，表明了地 区经济发展的差距在逐步拉大。 “二元结构”、“三元特征”比较明显地区之间、城 乡之间的“二元结构”比较明显。另外，以信息技术为核 心的新经济的快速发展也使我国现阶段的工业化特征呈现 出传统工业化特征与工业化高级阶段才出现的特征相叠加 的“三元特征”。 地区间产业同构化突出，行业集中度过低一35—各 地为了增加财政税收，盲目招商引资，大上项目，导致我 国产业和企业组织结构存在着低水平重复、分散、规模小 等问题。从全国看，低水平重复建设导致行业集中度普遍 过低，像钢铁、机械、电子、石油化工、汽车制造等均属 于规模经济的产业，行业集中度要求较高，而我国这类产 业的经济规模却不容乐观。 面临资源和环境的巨大压力，经济增长方式依然粗 放随着工业化进程加速，中国重化工业和制造业规模将继 续扩大，即使资源消