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国际海底管理局 ISBA/17/LTC/WP.1 Distr.: General 28 March 2011 Chinese Original: English 第十七届会议 2011年 7月11至 22 日 牙买加金斯敦 克拉里昂-克利珀顿区的环境管理计划草案 一. 导言 A. 国际海底管理局保护海洋环境的权力的有关法律框架 1. 1982 年《联合国海洋法公约》(《公约》)规定，缔约国有保护和保全海洋环 境的一般义务。1 这项全面义务包括：防止、减少和控制任何来源的海洋环境污 染，监测污染的风险或影响，评估其管辖或控制下可能对海洋环境造成大量污染 或重大和有害变化的活动的潜在影响。2 缔约国尤其必须采取措施保护和保全稀 有或脆弱的生态系统，以及衰竭、受威胁或有灭绝危险的物种和其他形式的海洋 生物的生存环境。各国还应防止、减少和控制由于在其管辖或控制下使用技术而 造成的海洋环境污染，或由于故意或偶然在海洋环境某一特定部分引进外来的或 新物种。3 在国家管辖范围以外的深海底，即“区域”，由于“区域”及其资源 4 是人类的共同继承财产，上述责任由全体《公约》缔约国共同承担。 __________________ 1 《1982 年 12 月 10 日联合国海洋法公约》，第一九二条。 2 同上，第一九四条、第二○四条和第二○六条。与海底采矿特别有关的第一九四条第 3 款(d) 项规定国家应采取措施，在最大可能范围内尽量减少来自在海洋环境内操作的其他设施和装置 的污染,特别是为了防止意外事件和处理紧急情况，保证海上操作安全，以及规定这些设施或 装置的设计、建造、装备、操作和人员配备的措施。 3 同上，第一九四(5)条和第一九六(1)条。 4 同上，第一三六条。 11-22968 (C) 210311 300311 *1122968* ISBA/17/LTC/WP.1 2. 国际海底管理局代表《公约》缔约国负责管理“区域”内矿物资源，包括这 些资源的探矿、勘探和开发活动。5 作为海底管理局责任的一部分，管理局负责 采取必要措施，以确保有效保护海洋环境，使其免受这类活动可能产生的有害影 响。为此目的，海底管理局必须制定适当的规则、规章和程序，以实现下列目标： (a) 防止、减少和控制对包括海岸在内的海洋环境的污染和其他危害，并防