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民本导向的政府绩效评估研究摘
民本导向的政府绩效评估研究
摘 要
绩效评估通过评价政府工作成果和管理效率来提高政府的治理水平,改善政 府与社会和民众的关系。本世纪以来,中国受全球化和信息技术革命的影响,在 西方国家绩效评估热潮的带动下,对绩效评估进行了探索和尝试,地方政府的绩 效评估呈现出多样化的特征,但随着政府管理体制创新的推进,我国政府绩效评 估在理论和实践方面都面临着新的挑战。
推进绩效评估的核心就是将绩效评估与政府改革、政府再造紧密结合起来。
其特点就是坚持以公民为中心,以民众满意作为政府绩效的终极标准和根本导向。 因此,政府绩效评估的发展趋势就在于不断扩大民众的参与程度,提高民众对政 府工作的认可程度。本文顺应政府绩效评估的这一发展趋势,按照科学发展观的 要求,对民本导向的政府绩效评估进行了探讨。文章概括了政府绩效评估的沿革 与相关概念,研究了绩效评估的一般性特点。结合现代管理学的有关理论,阐述 了民本导向的具体含义,并分析其具体要求即在评估主体上坚持民众参与、在评 估内容上坚持民生实事、在评估方式上坚持民主公开。文章对岳阳市2010年开展 的政府绩效评估为样本进行了实证考察,对于绩效评估过程中暴露出来的问题, 文章对其成因进行了分析。并在此基础上,针对存在的问题提出了完善的具体措 施,即在价值认同上坚持以人为本,推进政府绩效评估中的公民参与,构建以改 善民生为主的绩效评估体系,推进政府绩效评估工作的制度化。
关键词:民本导向;政府绩效评估;岳阳市
II
公共管理硕上学位论文Abstract
公共管理硕上学位论文
Abstract
Performance evaluation is by evaluating the government work and management efficiency to improve the government’S level of management,and to improve the government and social and public relations.Since the turn of the century,influenced by globalization and by information technical revolution,and driven by western countries,China experiences the boom of performance evaluation probes and try, local government performance evaluation displays diverse characteristics,but as the government management system innovation advancement, our government performance evaluation in theoretical and practical aspects are faced with new
challenges.
Promoting the core of performance evaluation is to combine the performance appraisal with government reform and government reengineering closely together.Its characteristic is persisting in citizens as the center and the public satisfaction as the ultimate standard of government performance and the ultimate guide.Therefore,the popular standard oriented government performance evaluation,is constantly expand public involvement of performance evaluation of government,and improve publics’ approval degree of government work.This paper conforms to the trend of the development of the performance evaluation of government,according to the
requirements of the scientific developmen
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