黄河流域初始水权分配研究-热能工程专业毕业论文.docxVIP

华 华 北 电 力 大 学 硕 士 学 位 论 文 侣合_ 崔参 己 ! .会 州 二月勺 = 声 . J l l二刁 1 .1 研 究 背 景 水 是 一 种 重 要 的 可 再 生 自然 资源 ，又 是 可 利 用 的经 济 资 源 。 随着 世 界 人 口的增 长 和 经 济 的 迅 速 发 展 ， 水 资 源 供 需 矛 盾 将 进 一 步 激 化 ，水 资 源 危 机 不 断 加 剧 。世 界 上 约 有 八 十 多 个 国 家 ， 4 0 % 的 人 口面 临 缺 水 问题 。 中 国 是 世 界 上 严 重 缺 水 的 国 家 之 一 ，全 国拥 有 水 资 源 2.8 万 亿 立 方 米 ，但 人 均 占有 资 源 2 173 立 方 米 ，仅 为 世 界 平 均 水 平 的 1/4[l1 。水 资 源 在 地 区 上 分 布 极 不 均 匀 ，约 有 80 % 以上 分 布 在 长 江 流 域 及 以南 地 区 ，它 与 人 口 、耕 地 资 源 的 分 布 不 相 匹 配 ，南 方 水 多 、人 多 、耕 地 少 ，北 方 水 少 、 人 多 、耕 地 多 。 北 方 有 9 个 省 ( 自治 区 、 市 ) 人 均 水 资 源 占有 量 少 于 5 00 立 方 米 ， 水 供 需 矛 盾 十 分 突 出 。 中 国 农 村 供 水 的 突 出 问题 是 农 田灌 溉 供 水 不 足 。 目前 全 国农 田受 旱 面 积 约 3 亿 多 亩 。有 一 些 干 旱 的 山区 、 牧 区 水 资 源 贫 乏 ，约 有 6000 多 万 人 和 几 千 万 头 牲 畜 至 今 饮 水 困难 。 中 国城 市 缺 水 现 象 始 于 7 0 年 代 末 ， 到 19 95 年 ，全 国 620 多 座 城 市 中 有 近 320 座 城 市 缺 水 ， 严 重 缺 水 的 有 n o 多 座 。 一 方 面 我 国 水 资 源 短 缺 ， 另 一 方 面 ， 在 工 农 业 生 产 和 居 民 生 活 中 ， 存 在 着 严 重 的 用 水 浪 费 现 象 [l] 。 工 业 和 城 市 污 水 的 大 量 任 意 排 放 ，使 水 质 恶 化 日趋 严 重 ，全 国 主 要 江 河 湖 库 的 水 质 已受 到 不 同 程 度 污 染 ， 符 合 标 准 的 可 供 水 源 急 剧 减 少 。 随 着 经 济 的 发 展 ， 水 资 源 供 需 矛 盾 加 剧 ，水 污 染 形 势 严 峻 ， 水 生 态 环 境 安 全 受 到 威 胁 的 问题 已严 重 制 约 中 国 经 济 的 可 持 续 发 展 。 1 .2 研 究 的 必 要 性 水 资 源 短 缺 己成 为 制 约 社 会 经 济 发 展 的重 要 因素 。上 游 和 下 游 、地 表 水 和 地 下 水 、 农 业 用 水 和 城 市 用 水 、 经 济 用 水 和 生 态 用 水 之 间 ， 水 资 源 利 用 的 尖 锐 矛 盾 的 解 决 ， 供 水 与 需 水 、 短 缺 与 浪 费 、 开 源 与 节 流 、 用 水 和 防 污 之 间 的 水 资 源 管 理 的 辩 证 关 系 的 处 理 ， 都 需 要 引 入 市 场 经 济 的 原 则 。产 权 明 晰 是 市 场 经 济 的 基 本 要 求 。 水 权 是 产 权 在 水 资 源 领 域 的 反 映 ，研 究 水 权 是 研 究 水 资 源 配 置 模 式 改 革 的 第 一 步 。 为 了 使 流 域 水 资 源 能 够 充 分 合 理 的 利 用 ， 促 进 本 流 域 经 济 的 发 展 ， 流 域 水 资 源 统 一 规 划 管 理 尤 为 重 要 。传 统 的 流 域 水 资 源 管 理 ， 在 计 划 经 济 条 件 下 配 置 水 资 源 ， 水 价 严 重 背 离 价 值 ， 不 能 反 映 供 求 关 系 ， 水 资 源 产 权 主 体 混 乱 ， 浪 费 严 重 ， 水 资 源 利 用 率 低 下 。 因 此 ， 建 立 现 代 水 权 制 度 势 在 必 行 。 在 市 场 经 济 条 件 下 ， 发 展 水 权 交 易 市 场 ，通 过 水 权 交 易 达 到 水 资 源 的优 化 配 置 才 ‘ 华 北 电 力 大 华 北 电 力 大 学 硕 士 学 位 论 文 的 目的 。 以市 场 为 杠 杆 ， 调 整 资 源 分 配 ，使 水 资 源 从 利 用 效 率 低 的 部 门 向利 用 效 率 高 的 部 门流 动 ， 从 而 使 有 限 的 水 资 源 合 理 的 分 配 ， 发 挥 最 大 的 经 济 、 社 会 及 环 境