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效能监察工作效益的认定与运用 摘要：效能监察工作效益的认定与运用，既是效能 监察工作的重要组成部分，又是反映效能监察工作目标实现 程度和工作成效大小的重要工作。搞好效能监察工作效益的 认定与运用，对于增强企业领导干部的效能观念，提高思想 认识和工作水平，促管理、增效益，有着积极意义。下面， 结合开展效能监察工作的实践，对效能监察工作效益认定作 一粗浅探讨。 关键词：效能监察；工作效益； 中图分类号：G647文献标识码：A文章编号：1674-3520 (2014) -04-00210-01 一、效能监察工作效益的涵义与类别 正确理解效能监察工作效益的涵义，是客观、公正、全 面地认定效能监察工作效益的理论基础和前提条件。什么是 效能监察工作效益？根据我们多年来工作实践的体会认为， 效益是指效果和利益。按照这一涵义，可把效能监察工作效 益定义为：效能监察工作效益是指行政监察部门发挥监察职 能，选定效能监察项目，对有关单位、部门及人员管理行为 的效率和效果进行监督检查，最终取得的效果和利益。从效 能监察工作效益的时限表现看，可分为直接效益、间接效益 和潜在效益三类。 开展效能监察，纠正工作中出现的问题，查办违纪案件， 给企业挽回的经济损失，属于直接经济效益。发现并查办违 纪案件，惩治了腐败行为；解决群众关注的“热点”问题， 化解了干群之间的矛盾等，属于直接社会效益。有关监察建 议、措施的实施，防止了问题的延续或发生，避免了经济损 失，属于间接经济效益。有关监察建议、措施实施后取得效 果，在干部职工中引起的反响，属于间接社会效益。由于开 :效能监察工作，建立完善了规章制度，提高了企业管理水 平，属于潜在经济效益。 二、 效能监察工作效益的内容与统计 效能监察工作效益是一个综合指标，其内容是多方面 的。因此，对效能监察工作效益的统计必须全面、客观、真 实。每一个问题的处理，每一项措施、建议的实施，其直接 效益显而易见，便于统计。但对其可能产生的间接效益和潜 在效益也不能忽视，必须进行较为科学的测算。对经济效益 进行统计的同时，也要深入干部职工中了解、调查、开展民 主测验，对社会效益作出比较符合实际的评价。这样对效能 监察工作效益的统计，才是客观、全面、真实的。对效能监 察工作效益的统计要客观、实在。直接效益的统计要依据反 映工作成绩的事实，这些事实应是可见的，要尽可能地用数 字来计量。 三、 效能监察工作效益的评审与认定 效能监察工作效益的评审与认定，就是对效能监察工作 效益统计的全面性、合理性、真实性和有效性进行评估、审 核，并作出核定结论。工作不实的要“补课”，虚列效益的， 要挤“水分”，使效能监察工作效益大小和好坏得到事实求 是的反映，其重要性不言而喻。同时，这项工作涉及到被监 察单位、部门及个人和参与监察单位、部门及个人两个方面， 比较复杂。因此，必须切实加强组织领导工作。 一要成立效能监察工作效益评审机构。由单位行政主要 领导任组长，有关领导为副组长，相关部门专业人员为成员 的效能监察工作效益评审领导小组，全面组织领导效能监察 工作效益的评审和认定工作。 二是要制定效能监察工作效益评审的内容、标准、程序 和方法。对参与监察的单位、部门和个人来说，其工作效益 评审的内容和标准主要为：1、查出问题多少个，是否全面 予以督促整改；2、检查重点问题几个、剖析典型问题几个， 提出监察建议、指导被监察单位建章立制几条，是否督促落 实；3、查处违纪案件几起，是否追究了当事人和有关责任 人的责任；4、取得直接经济效益、间接经济效益、潜在经 济效益多少，其统计方法依据是否合理，数字是否真实、有 效；5、参与监察单位、部门和人员履行职责如何，是否尽 职尽责；6、开展宣传教育活动情况，有多少干部、群众直 接接受了教育，是否层层发动，广泛教育；7、社会对效能 监察工作反映如何，群众是否满意和认可。 对被监察单位、部门和个人来说，其效能监察工作效益 评审的内容和标准主要为：1、被查出问题多少个，自查问 题多少个，是否全部予以整改；2、自我剖析重点问题、典 型问题几个，是否找出了真正原因，制定了整改措施，落实 监察建议、新建和完善规章制度几条；3、发现违纪线索几 起，是否配合有关部门进行调查处理；4、取得直接经济效 益、间接经济效益、潜在经济效益多少，其统计方法依据是 否合理，数字是否真实、有效；5、被监察单位、部门和人 员履行职责如何，是否廉洁、高效；6、开展宣传教育活动 情况，有多少干部、群众直接接受了教育，廉政意识和效益 观念是否得到提高；7、效能监察工作在被监察单位、部门 和人员中产生了哪些效应，干部职工群众是否满意和认可。 四、效能监察工作效益的运用与奖惩 依据效能监察工作效益评审、认定结果，对监察单位、 部门及个人和被监察单位、部门及个人予以