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新常态下煤炭企业纪检监察工作的创新 摘要：加强煤炭企业纪检监察工作是改革发展的重要保证。在新形 势下，随着社会主义市场经济的逐步建立与完善，企业改革改制力度的不 断加大，煤炭企业纪检监察工作也不断出现许多新的问题。 关键词：新形势煤炭企业纪检监察 十八大以来，中央对党风廉政建设提出了一系列新的要求和举措，把 国有企业党风建设和反腐败工作也提到了前所未有的高度，全面从严治党 成为新常念。 当前，煤炭企业改革正处在攻坚破难、新IH体制转换的关键时期，随 着国家供给侧改革的稳步推进，煤炭产能过剩、价格下滑的趋势得遏制， 生产经营形势进一步好转，企业所处的环境和条件以及所面临的任务都发 生了新的变化，立足主业，产品深加工并向下游延伸是是煤炭企业发展的 主要趋势，在巨大的生产经营变革过程中复杂的社会环境下，煤炭企业领 导干部的腐败现象不断滋生，困扰着企业改革、发展、稳定。 1、纪检监察工作在煤炭企业中的重要性 煤炭企业纪委是针对企业党政组织设立的专门监督机构，职能主要是 维护党的章程和其他党内法规，检查党的路线、方针、政策和决议的执行 情况，协助党的委员会加强党风建设和组织协调反腐败工作。其设置的主 要目的是保证企业健康、和?C、高效、快速、有序地发展和各项生产经营 管理目标的实现。 煤炭企业的发展需要纪检监察的监督、制约，二者息息相关。煤炭企 业在多年的发展过程中，除自身主要业务外，大部分还承担职工的后勤服 务、物业管理等多方面的工作。如铜川矿业公司除煤矿主业外，还有附属 的物业公司、铁运公司、供电公司等负责职工的后勤服务、矿区职工住宅 区的环卫、城管、绿化工作以及供水、供电、供暖等服务性工作，呈现行 业涉及面广，业务种类众多，各类问题复杂多样的特点。 2、新形势下煤炭企业纪检监察工作存在的问题 在目前改革发展的新形势下，企业纪检监察工作存在着诸多问题。 2.1部分煤炭企业领导人员对纪检监察工作认识不到位，导致监督作 用难以有效发挥 部分领导人员只重视生产经营，认为纪检监察监督能力太强会打击企 业经营管理者的积极性，影响企业的发展，从而对纪检监察工作不太热心。 部分国企纪检监察机构配置不伞，人员设置不合理，工作受到严重的制约 和限制。部分企业的纪检人员大部分为兼职纪检员，工作上以其他党政工 作为主，党风廉政建设工作多为应付检査，实际主动开展的工作很少。 2.2煤炭企业的纪检监察相关制度不够完善，执行不到位 近年来，煤炭有企业在建立健全内部管理制度方面做了火量工作，但 是大部分为财务、经营、生产工艺、技术流程等方面的制度，针对纪检监 察部门的工作的实际制定的，真正能发挥监督检查作用的制度少之又少。 纪检监察的需要也流丁形式，在制度的监督和执行上存在严重的缺位，仅 存的制度得不到有效执行。 2. 3煤炭企业的.纪检监察监督方式缺乏专业性、实效性 现有的纪检监督方式与政府部门的纪检监察部门相比，缺乏必要的专 业支持，纪检监察工作人员专业性不行，查处腐败案件能力不强；另外监 督大多为发生举报或者出现问题后的监察，基本为事后监督，时效性滞后。 2.4煤炭企业的纪检监察队伍素质参差不齐，工作能力有待进一步提 高 客观地说，部分煤炭纪检监察干部队伍素质参差不齐，主要表现在立 场不够坚定，素质不够全面，作风不够过硬等方面，法律意识、纪检监察 工作水平、个人素质、办案能力等有待进一步提高。 3、新形势下企业纪检监察工作的相关建议 针对新形势下，煤炭企业纪检监察工作所面临的新问题，作者提出了 以下相关建议。 3.1加强组织领导，强化思想教育，重视党风廉政建设 煤炭企业领导干部行先要在思想上认识到纪检监察工作的重要性，树 立起红线意识。“一把手”要带尖坚持学习和领会中央、国资委关于党风 廉政建设的相关文件精神，带领领导班子制定统一学习计划，同时要规定 学习时间，做好学习笔记，保证学习有效果。企业要不断强化“三位一体” “一岗双责”的考核和追究，并持续坚持“三重一大”原则，纪检监察部 门在聚焦监督主业、严格执纪问责的同时，要注重对党员干部廉洁从业的 教育引领。 3.2进一步建立健全制度管理体系，坚持制度创新，强化制度落实 纪检监察工作要把健全制度，执行规定作为从源头预防和解决腐败问 题的关键。 一是要紧密结合企业的体制特点和生产经营的实际情况，针对监管的 薄弱环节、关键部门、重点领域等制定行之有效的纪检监察制度。如铜川 矿业公司，为了更好的加强制度监控，针对重点环节先后出台了《新建、 扩建工程监督制度》、《公务用车管理办法》等制度，同时对于干部考核、 专项费用使用、劳动纪律等均制定了详细的管理办法、体现了各项制度的 针对性，方便了纪检监察的依法监控。 二是制度建设应是一个不断完善、不断规范、不断创新的过程。如中 央出台八项规定以后，各企业在执行的同时，应该