新会计制度下事单位财务管理.docVIP

新会计制度下事单位财务管理 摘要：笔者在本文中，以2013年1月1日开始执行的 《事业单位会计制度》为入手点，就目前事业单位财务管理 工作中存在的四个代表性问题，结合自身多年的工作经验， 分别提出了相应的问题解决措施。 关键词：新会计制度；事业单位；财务管理 2012年12月，财政部修订、颁布了《事业单位会计 制度》（下文简称《会计制度》），并于2013年1月1日正式 实施。这一制度的实施，顺应了财政管理机制深层改革、市 场经济快速发展的需求，相比于1998年实施的《事业单位 会计准则》，有些地方发生了很大的变化，例如：在固定资 产核算方面，特别重视资产的入账和资产的计提折旧问题； 增强了事业单位财务工作的全面性，通俗地讲，就是把事业 单位相关的各项经济活动，都纳入会计核算的范畴，确保会 计信息能够全面、真实地反映事业单位的财务以及预算管理 等实情。在新的《会计制度》实施的大环境中，笔者重点分 析了事业单位在财务管理方面遇到的几个代表性问题，并且 分别提出了一些解决措施。 一、新会计制度下事业单位财务管理工作伴随的几个 代表性问题 （一）预算管理存在的问题 这一问题具体表现为：一是，预算管理认识不够深刻。 有很多事业单位重视不到预算管理的重要性，没有成立专门 的职能部门负责预算编制，即便是有，也发挥不了相应的作 用，不能从根本上将预算编制和事业单位的长远发展战略有 机融合，预算编制的方法不够合理。以前的预算编制方法不 再适合新形势下事业单位的发展，预算所参照的依据也己经 不够合理，更有甚者会造成财力的浪费。比如说，一些事业 单位存在预算管理不力、突击花钱的现象，不重视执行预算 管理等事项，还有一些单位，使用增加预算的方法争取政府 财力支持，但是这些资金多数不会产生合理的经济实效。 （二）资产管理存在的问题 这一问题具体表现在：不重视新会计制度下会计机制 的全面性，在一开始的资产配置环节就遇到了诸多问题：资 产管理体系不够健全、管理水准不高、固定资产未纳入会计 核算致使资产不切实际、资产重构、资产浪费等。在新颁布 的《会计制度》中，增加了固定资产计提折旧等内容，规定 事业单位要参照相关的财会制度实施固定资产计提折旧。然 而，还是有一部分事业单位，在处理财务时，缺少“累计折旧 这个项目，仍然继续使用“修购基金”等项目。 （三）财务风险管理存在的问题 这一问题具体表现在：财务风险意识相对较弱，有着 很大的风险隐患。某些事业单位的管理者，认为财务风险只 表现为支付资金时存在的风险，根本认识不到在日常经营过 程中也会有财务风险；还有某些事业单位的管理者在做一些 和财务有关的重大抉择时，仅仅依据自身主观意识和经验， 在曰常管理中有很多盲区，财务管理体系不够健全，不够科 学，把财务审计部门设置在财务部门之中，使得财务监管及 内部控制形同虚设，毫无实际意义，财务管理方式不够先进， 导致财务数据不够真实和全面完整，财务决策也自然难以实 现科学。 （四）财务工作人员整体素质存在的问题 这一问题具体表现在：专业水平急需提升。当前，不 少事业单位的财务工作以及财务管理工作等人员的专业水 平较低，不能够及时获取会计信息。例如：不重视《会计制 度》内容的学习，致使财务方面的纠纷频繁出现，职业素养、 法制意识都急需提升，一些事业单位甚至存有贪污受贿、不 依法办事、执法力度不大等行为。 二、应对措施 （一）切实提升预算管理水平 众所周知，在我国现在的事业单位财务管理工作中， 预算管理是非常关键的构成部分，预算管理不仅仅存在于财 务管理的全过程中，更是为其他财务活动的开展打好基础、 提供依据。这就需要事业单位依照《预算法》、新《会计制 度》，切实做好预算管理工作，夯实预算管理工作在整个财 务管理过程中的关键地位，增强预算编制的合理性，改变过 去不重视预算管理的旧理念，用好“零基预算法”，实现提升 资金使用实效、优化财力资源使用的管理工作目标，切实落 实好预算管理、预算执行等工作，把全程预算看作一个不可 分割的整体，真正将预算视为财务工作的重要组成部分，最 大限度地发挥预算抵御风险的作用，此外，关于事业单位的 财务预算管理工作，要切实做好，提升管理的实效，定期或 是不定期地开展审计活动，实施对预算工作以及相关的各项 制度落实情况的全面、高效管理，在日常管理工作中，健全 各项制度，并保证这些制度不只是一纸空文，切实加强这些 制度的高效落实，讲求管理工作规范化，确保财务管理工作 的高效开展。 （二）建立健全并高效落实资产运行 管理相关的制度事业单位各项工作的高效开展，都离 不开资产这个经济支柱。所以说，怎样高效运用、管理这些 资产是保障事业单位运营高效、发展长久的重要基础。因而， 要切实提升资产管理的工作效率，落实好资产管理相关的各 项制度，切实提升事业单位资产管