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新农村应有新农民、新机制 建设“生产发展，生活富裕，乡风文明，村容整洁， 管理民主”的社会主义新农村，反映了全面落实科学发展 观、构建社会主义和谐社会的时代要求。我们于近期用半 个月时间对洪泽新农村建设情况进行了调查，对全县新农 村建设情况有了初步的了解，深化了对新农村建设的认识 宣传广泛深入，新农村建设氛围基本形成。根据中央 和省市的部署要求，洪泽各级组织干部认真学习有关文件 抽调县乡干部深入村组、农户、院落，实施面对面的宣讲 和指导；通过在报纸、电视、电台等宣传媒体开办专栏、 专题节目和在农村办墙报、刷写标语等形式广泛宣传；组 织涉农部门领导、镇村领导和新农村建设重点农户，赴江 阴市华西村、涟水县王嘴村等地参观学习。通过宣传发 动，干部群众对新农村建设的认识普遍增强，建设新农村 的积极性日益高涨，齐心协力建设新农村的良好氛围基本 形成 经济快速发展，农民致富模式形式多样。两年来，洪 泽通过开展新农村建设，经济和社会协调发展，人民生活 水平明显改善。XX年全县城镇居民人均可支配收入9180 元，农民人均纯收入480 5元，比XX年分别增长了％和9%。 各地在新农村建设过程中，把带领广大农民致富作为首要 任务，并探索了许多切实可行的致富模式。 管理逐步规范，民主政治建设进程加快。洪泽十二个 镇全面推行党务、政务、村务公开和社会治安综合治理， 镇村民风淳朴，社会稳定，人民安居乐业。该县在新农村 建设过程中，坚持重大事项由农民参加决策，重要工作由 群众参与管理。调查发现，村民对村计划生育、救灾救济 款发放、宅基地分配、村集体经济收支、村干部报酬等重 大事项了解的占％,不了解的只有％。该县还组织开展“六 有六无”村创建，60%以上的村达到标准，有力地推动了全 县平安法治建设工作。 调查表明，建设社会主义新农村，关键在于培养新农 民。建设现代农业，最终要靠有文化、懂技术、会经营的 新型农民。必须发挥农村的人力资源优势，大幅度增加人 力资源开发投入，全面提高农村劳动者素质，为推进新农 村建设提供强大的人才智力支持。提高农民综合素质，我 们认为，一要加强文化教育。据调查，在农村务农或者经 常外出打工有时回家务农的农民，学历普遍偏低，基本上 是初中以下文化程度。这样的文化显然是与当今社会不相 适应的。有些青年农民外出打工，就是因为学历低，无专 长，到处碰壁，无“工”而返。所以，要采取多种形式和 措施，引导青年农民参加学历教育，提高文化水平。二要 加强科技教育。要进一步推广洪泽县“文明育农、科技富 民”的经验，按照现代农业的要求，帮助农民学习现代种 植技术、养殖技术和生物技术；按照外出务工单位的要求， 学习现代科技、安全生产等知识，不断提高科技水平和适 应社会发展的能力。三要加强道德教育。要按照十七大提 出的“大力弘扬爱国主义、集体主义、社会主义思想，以 增强诚信意识为重点，加强社会公德、职业道德、家庭美 德、个人品德建设，发挥道德模范榜样作用，引导人们自 觉履行法定义务、社会责任、家庭责任”的要求，切实加 强对广大农民的思想道德教育，帮助他们学习道德知识、 日常礼仪和行为规范，讲文明、懂礼貌、守规范。四要加 强健康教育。随着农村生活水平的提高，健康教育也要摆 上重要日程。要通过多种形式的教育，使广大农民不但有 健康的身体，而且有健康的心理和健康的行为。五要加强 生态教育。要按照国家的统一部署和要求，引导农民学习 生态知识，注重环境保护，讲宄生态文明。要通过多种途 径，采取多项措施，增加经费投入，构筑基础教育、成人 教育、专项培训相衔接的终身教育体系，切实提高农民综 合素质，实现“建设新农村、培育新农民”的目标。 建设新农村，要有促进新农村发展的新机制。一是建 立领导机制。中央强调，党管农村工作是我们党的一个传 统和重大原则，也是建设现代农业、推进社会主义新农村 建设的根本保证。全党要高度重视三农工作，把建设现代 农业作为一件大事列入重要议事日程，切实抓紧抓好。县 乡（镇）要成立新农村建设领导小组，主要领导任组长， 涉农单位领导为成员，定期召开会议，统一协调当地的新 农村建设工作。要按照十七大提出的“加强基层政权建设， 完善政务公开、村务公开等制度，实现政府行政管理与基 层群众自治有效衔接和良性互动。发挥社会组织在扩大群 众参与、反映群众诉求方面的积极作用，增强社会自治功 能”的要求，实行依法管理和民主管理，充分调动农民参 与新农村建设的积极性。二是建立考核机制。按照“生产 发展、生活富裕、村容整洁、乡风文明、管理民主”的建 设社会主义新农村的总体要求，建立综合考核测评体系， 进行定性和定量考核。在进行综合考核的同时，还要对组 织领导、经济发展、农民教育、村民自治、环境卫生、城 乡共建等事项进行单项考核，确保新农村建设各项工作全 面、扎实、