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新形势下中国软件业承接跨国公司外包业务研究 内容提要软件业外包的发展在促进软件业升级的同时 可以为中国提供相对稳定的就业机会，是企业自主创新的 必然选择。针对当前软件业外包发展中存在的产业集中度 低、人才匮乏、成本优势不足、管理不完善等问题有必要 采取有效措施予以解决。本文根据分析提出了相应对策， 为软件外包业未来发展提供了解决思路。 关键词软件业外包跨国公司 随着科学技术的飞速发展，一国的综合国力、经济实 力及政治地位等各方面都与IT产业有着越来越紧密的联系 作为II产业支柱行业的软件业成为国民经济发展和社会进 步的关键产业之一。为了在日益激烈的国际竞争中保持优 势，控制和减少企业成本以满足对信息技术及信息系统的 需求，欧美发达国家选择了在本国以外开发软件，即产生 了软件开发的离岸外包业务。所谓外包，即企业为降低成 本、保留核心业务和提高竞争力而将部分业务委托给外部 企业的一种商业行为，是社会分工不断细化和技术发展相 结合的产物。该业务为中国软件企业的发展提供了新机会 一、软件外包发展的意义 （一） 软件业外包是中国软件业发展的现实选择。 发展我国软件产业，应依据我国的基本国情。自主创 新是产业发展的最高层次，但需要一定的产业基础作支 撑。我国软件产业目前处于国际产业链的中低端，产品附 加值较低，完全强调自主创新没有现实基础。就我国软件 业的实际状况而言，国际化水平低是发展的关键瓶颈，而 应用软件大规模向国外推广的时机尚不成熟，因此在安全 领域开发具有自主知识产权软件的同时，大力开展外包业 务，才能促进软件业走向成熟、走向国际化，给中国软件 业的发展带来新的契机。 （二） 软件业外包有助于通过技术外溢实现该行业内的 产业升级。 由于外包含义中所提到的“保留核心业务”，有学者认 为发达国家在外包业务中极少将核心业务外包出去，因此 中国在软件外包业务中很难获得效益。但软件产业的特点 决定了其发展过程中需要多重合作，专业服务软件领域、 企业解决方案软件领域和大众市场成套软件领域经常要为 一个完整的解决方案进行配合。世界上一些最成功的软件 公司，也会将其占总收入80%的业务留给独立软件开发商 和技术支持组织等合作者。中国软件企业与国际同类企业 的研发能力间有较大差距，近年来通过大量承接软件外包 项目，本土软件研发能力已经有了很大程度的提升。另外， 由于软件技术自身不容易固化的特点，本土软件企业在与 跨国公司的合作、竞争中很容易获取国际上先进的软件研 发技术和项目管理经验，从而带动整体行业的升级。 （三）软件业外包可以创造相对稳定的就业机会。 跨国公司十分看好中国的市场机会，逐步加大在中国 设立研发机构和市场开拓机构的力度，为国内的中高端技 术人才提供了就业机会。软件外包所创造的就业与制造业、 加工贸易业相比有着相对稳定的优势。在加工贸易过程中， 像中国这样的发展中国家没有形成产业集聚效应，当外部 条件发生变化时，容易使该行业特别是使业内人员的就业 发生变动。软件业的不同之处在于其产品是为使用客户量 身订做，因此外包业务所签合同一般是长期且相对稳定的， 若客户在原有软件基础上，执意更换新软件甚至信息服务 提供商则要耗费较大的成本，也要承担较高的风险，因而 发包商不会轻易做出这样的选择，这也在客观上使得软件 业外包的就业相对稳定。 、软件产业外包在中国发展的现状 200 0年以来，国家有关部门相继出台文件实施政策推 进，为软件产业的发展创造了良好的外部环境。短短几年 中，很多中国软件企业荣获了国际标准的软件开发资质， 美国IT外包业务咨询公司neoIT曾在XX年发布一项报告 称，中国己成为全球最具优势的外包目的地之一。 软件外包服务在中国尚属摸索阶段，但大幅度的业务 增长已经引起广泛的关注。在中央和地方政府对软件外包 行业的政策和资金支持下，中国的软件外包市场规模迅速 扩大，软件外包己经成为中国软件出口的主导模式。国际 数据公司(Int cma-tional DataCorpor ation,简称 ID C)最 新发布的报告《中国离岸软件外包市场XX—XX年预测与分 析》显示，近年来，离岸服务外包市场的规模和成熟度均 保持强劲增长态势。XX年，中国离岸软件外包市场规模达 亿美元，XX—XX年间几乎每年软件外包市场规模的增长速 度都在40%以上，见图1。 但从国际外包市场的横向比较来看，中国软件外包规 模还是处于刚刚起步的阶段。I DC预计，到XX年中国软件 外包的市场规模将达到亿美元，五年复合增长率达到°%。 与印度、爱尔兰等国家相比，虽然增长势头迅猛，但还处 于比较落后的地位。印度、爱尔兰XX年时软件外包的市场 规模即分别达到亿美元和亿美元，都超过了我国XX年预计 达到的规模。 一般来讲，在全球发包市场，北美地区(主要是美国) 占