新农村建设中的区域职业教育发展对策.docVIP

新农村建设中的区域职业教育发展对策 摘要：推进新农村建设需要发展职业教育，但是由于 历史的、经济的、体制的和观念的原因，农村职业教育还 难以适应新农村建设的需要。因此，发展农村职业教育需 要更新观念、加强统筹、把握定位、提升能力，增强服务 新农村建设的功能。 关键词：新农村建设；职业教育；发展方略 建设社会主义新农村，提高农民素质、增加农民收入 扩大生产能力、发展经济文化，改变村容乡风、加强民主 建设，都需要发展职业教育。如何为新农村建设服务，是 农村职业教育发展需要探讨的重要课题。 发展农村职业教育的意义 是发展农业生产、壮大农村经济的需要 发展生产是建设新农村的物质基础和中心环节。当前 农业生产发展要转变增长方式，优化农村产业结构，提高 综合生产能力，实现农业产业化、现代化、信息化水平的 不断提高和农村非农产业的逐步扩大。从农村的实际看， 各类专业技术人才占农业劳动力的比例不足1°%，农村劳动 力平均受教育年限为年，比城市劳动力的102年低3年左 右，而且素质较高的劳动力大多率先转移了，剩下的劳动 力素质更低。科技人才的缺乏和劳动力素质的低下，严重 影响了农业生产发展与科技成果转化。我国现有适合农村 应用的科技成果有70 °%左右推广不了，科技进步对农业增 产的贡献率只有30%，农业劳动生产率难以提高。X X年， 安徽省第一产业的增加值为亿元，只相当于GDP增量的％; 第一产业劳动生产率为5307元/人，与第二、第三产业的 差距进一步拉大，占全省5%的劳动力创造的GDP不足1 / 5 发展生产、改善经营的关键在于激活生产力中最活跃的劳 动力因素，因此，必须发展职业教育，提高农民的文化素 质与经营能力，培养知识化的新型农民。 是增加农民收入、改善农民生活的需要 长期以来，农民收入增长缓慢，城乡居民收入差距不 断扩大。H年，安徽省农民人均纯收入为2641元，与城镇 居民的差距由20⑻年的3359兀扩大到5830兀，城乡居民 收入之比由：1扩大到：1; “十五”期间，城镇居民人均可支 配收入年均增长％，而农民的人均纯收入仅增长％。增加农 民收入是新农村建设的核心，有效转移农村剩余劳动力， 发展劳务经济是转变农民增收方式、促进农民增加收入的 重要途径。安徽全省的平均劳务收入已占农民人均纯收入 的26%，劳务输出成为农村经济的支柱产业和农民增收的主 渠道，但是，农民素质的低下制约了农村劳动力转移的规 模、速度以及转移层次的提高。目前，我国约有农民工亿 人，其中初中文化水平的占66%o农村劳动力中受过短期培 训的只占20%，受过中职教育的仅占％，没有受过技术培训 的高达°%。普遍缺乏劳动就业培训的农民工的技能素质不 能适应劳动力市场的需求，与市场的素质要求相差更远。 因此，发展职业教育，提高农民素质，培训农村劳动力的 就业技能实属当务之急。 是改变农村风貌、实现民主化管理的需要 改善农村居住环境，为农民提供更好的生产、生活、 生态条件，既需要政府的投入；更需要村民依靠自己的勤 勉、自助与协作改变家乡的面貌。实现民主管理，倡导文 明乡风，不仅需要农村基层政府真正成为服务型政府，为 群众谋健康、谋福利、谋发展，促进农村社会安定、和谐， 也需要激发农民的主人公意识，增强其参与农村文明建设 的自觉性、积极性、主动性和创造性。未来的新农村应是 精神文明、政治文明与物质文明的和谐统一，建设新农村 的关键是提高农村人口的整体文化素质。目前，我国人口 的60%生活在农村，农村居民素质低下，不仅影响生产发 展和增加收入，而且也影响农村精神文明与制度文明建设。 因此，发展农村职业教育，提高农民文化素质，增强农民 主体意识、法制意识与民主意识，是新农村文化发展、文 明建设的重要基础。 总之，农民是建设新农村的主体，农民的文化素质、 技术能力与思想道德水平直接关系到新农村建设的成败。 从长远看，基础教育是提高农民素质的治本之策，而职业 教育则是当前的治标良药，既是解决“三农”问题的切入 点，也是建设新农村的突破口。 新农村建设背景下区域职业教育的问题 近年来，以就业为导向的职业教育取得了显著成效， 赢得了社会的认可与支持。但由于历史的、经济的、体制 的、观念的原因，仍难以满足新农村建设和农村经济社会 发展的需要。区域职业教育发展的突出问题表现在以下方 面： 百姓认识不足，领导重视不够，社会认可度不高，是 影响职业教育发展的根源性因素 思想观念的障碍是最大的障碍。受传统思想的影响， 很多人重知识而轻技能，从内心看不起职业教育，上职校 往往是无可奈何的选择。一些领导只看到普通教育为升学 服务的功能，没有足够认识到职业教育在地方经济发展中 的重要性，热衷于为普教“锦上添花”，很少对职业教育 “雪中送炭”，在经费投入、资源配置、办学条件等方面扶 持不力。一些地方没