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新农村建设中的古村落保护措施 摘要：新农村建设是我国农村发展的趋势，但与此同时 出现了一些矛盾，即如何处理与古建筑的关系，本文在此基 础上论述了在新农村建设中，保护古村落的一些措施。 关键词:新农村;古村落;保护 随着新农村建设的不断推进，我国农村生存环境正在发 生明显变化，但在变迁的步伐中，如何保护抢救己经极其有 限的古村落古民居以及周边的环境，也引起了社会上下的普 遍关注。由于开发利用不够合理，有的部分遭到损坏，有的 则年久失修；有的新旧相杂、不伦不类，有的因无人居住或 产权归属等问题正呈颓败之势。古建筑的周边环境也随着 经济发展而急剧变迁，生存环境不断恶化，很多古建筑甚至 处于垃圾遍地、污水横流的境地。因此，做好社会主义新农 村建设中的古村落的保护工作已迫在眉睫。 如何在新农村建设中保护古村落成为亟待解决的问题， 本文对此进行了探讨。 1、全面开展历史文化村镇的普查 做好新农村建设中的文化遗产保护工作，必须心中有数 弄清农村的文化遗产分布、现状及保护重点。近十年我国 城市现代化建设突飞猛进，人们重建设轻保护，拆掉了很多 可以不拆或本不该拆的古建筑，各地政府及其相关部门对本 区域内除文物保护单位之外的建筑遗产的底数是不清的，或 知之不全，甚至一无所知。即便进行过文物普查，也对农村 文化遗产缺乏深入系统的普查，对文化遗产保护对象缺乏全 面系统的了解和掌握。因此，有必要对农村文化遗产进行一 次全面的普查，并公布保护名单，这样才能进行很好的保护 古村镇分布地区广，民族与地域条件各具特色，须分别对待， 依据不同的情况、价值的大小、完整的程度采取不同的措 施。通过文化遗产普查，在全面了解情况的基础上，才能按 照国务院提出的“保护为主、抢救第一、合理利用、加强 管理”的方针，加强对重要濒危文物的保护和管理，以促进 新农村建设的协调发 2、加强法规建设 加强法规建设，尽快起草制订专门的保护法规。现有的 文物保护法律法规不完全适合乡土建筑保护，为便于各项保 护工作的开展，有必要考虑制定适用于乡土建筑保护的专门 法规或政策，并鼓励村民自行订立文化遗产保护的乡规民约 重点追究因决策失误、玩忽职守造成文化遗产破坏、被盗 或流失的责任人的法律责任。乡土建筑的保护和管理工作 必须逐步纳入法制化、科学化、规范化的轨道。充实文化 遗产保护执法力量，提高执法能力和执法水平。使相关部门 有法可依，以尽快制止不加甄别的随意拆除、改造有历史价 值乡土建筑行为的蔓延，引导地方及时调整新农村建设中只 重建设、改造，不重保护的政策，制止建设性破坏，引导新农 村建设科学、有序进行。 3、深入开展新农村建设中文化遗产保护的宣传教育工 作，提高保护意识 现在的宣传大都存在着这样一些反差:对外宣传得多， 对建设、旅游等部门宣传得少；对专业人士宣传得多，对群 众宣传得少。如此一来，宣传并没有达到预期的效果。深入 开展新农村建设中文化遗产保护的宣传教育工作，增强各级 政府保护文化遗产的意识，引导和鼓励广大民众参与文化遗 产的保护。要充分运用各种舆论手段和宣传形式，广泛宣传 《文物保护法》等有关法律法规，努力提高全社会的文物保 护意识。利用多种形式广泛宣传文化遗产保护知识，提高全 社会保护文化遗产的意识。图书馆、文化馆、博物馆、科 技馆等公共文化机构和各级各类文化遗产保护机构要经常 举办展览、论坛、讲座等活动，展示和传播本地有代表性的 文化遗产，使公众更多地了解文化遗产的丰富内涵。教育部 门要将优秀文化遗产内容和文化遗产保护知识纳入教学计 划，编入教材，组织参观学习活动，激发青少年热爱优秀传统 文化的热情。各类新闻媒体要通过开设专题、专栏等方式， 介绍文化遗产和保护知识，大力宣传保护文化遗产的先进典 型，及时曝光破坏文化遗产的违法行为，发挥舆论监督作用， 营造保护文化遗产的良好氛围。鼓励、支持境内外的单位 和个人依法开展文化遗产保护工作的合作和交流活动。制 定实施有关捐赠和赞助的政策措施，充分调动社会力量参与 文化遗产保护的积极性。 4、完善技术规范，确定保护标准 国家文物局己经组织了国内有关专家和相关省份的文 物管理工作者召开专门研讨会，探索和制定乡土建筑的保护 标准问题。经过热烈讨论并广泛征求各方面意见，已初步制 定了《新农村建设中应予以保护的建筑推荐标准（初稿）》。 该推荐标准目前尚需进一步征求其他有关部门的意见。在 该保护标准正式出台后，各级政府可据此在自己辖区内进行 全面、广泛的乡土建筑调查，按照标准甄别有价值的乡土建 筑加以保护，以延续地方文化传统，保持新农村特色。5、探 索土地置换、民居产权的新政策 配合国务院有关部门积极探索土地置换、民居产权转 移的新政策，根据各地实际经验，要解决民居保护与改善居 民生活的矛盾，建设新区、保护老村是较好的方法，通过将 新申请宅基