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文化金融合作试验区的双线发展战略研 究 江南大学商学院 摘要： 本文棊于国内文化金融合作的发展现状，阐述丫文化金融合作试验区的内涵与 构成，围绕文化金融合作的目的和思路，分析了基于“实体园区+虚拟网络”的 文化金融合作试验区双线发展模式，从政策引导与商业运营、渠道建设与市场开 发、区域特色与服务创新三方面提出了促进文化金融合作区双线发展的策略与建 议。 关键词： 文化金融;金融创新;金融服务; 作者简介：朱佳俊（1976~），男，江苏无锡人;江南大学商学院副教授，硕士生 导师，博士、博士后;研究方向:产业经济 作者简介：刘进（1978~）,江南大学商学院 基金：江苏省文化科研课题（编号：16YB11） 在知识经济背景下，文化产业正以全新的增长方式渗透到各产业的全过程，成 为新经济的代表之一。2016年，全国文化产业增加值超过3万亿人民币，占GDP 的4. 07%，保持年均20%的高增长，全年文化产品和服务进出口总额超过800亿 美元，较2012年增长了 18. 6倍，文化产业己经成为国民经济的重要组成部分。 文化产业的高速发展催生了投资上的重大吸引力，2016年全国文化产业固定资 产投资比上年增长超过20%，尤其是文化信息、文化创意、文化娱乐的增长率超 过40%。文化与金融的深度融合，不仅体现了文化产业内生和外生双重需求，而 且满足了经济和市场的双重要求IU，构成了新型的文化金融价值链和生态链。 因此，在新常态和可持续发展的理念下，金融效应成为我国文化产业超常态发 展的重要引擎m。 一、文化金融合作试验区的发展现状 2013年，党的十八届三中全会明确提出“鼓励金融资本、社会资本、文化资源 和结合”的要求，通过改革创新试点，探索文化与金融共赢发展的模式与规律， 提升金融机构和文化企业的合作积极性。2014年3月，文化部等部委出台了《关 于深入推进文化金融合作的意见》，提出了发展文化金融合作区的目标和计划。 要求进一步探索金融与文化资源对接机制，完善文化金融服务的运营机制，建 立文化金融合作的保障机制。通过选择文化产业发展成熟、金融服务基础较好的 地区创建文化金融合作试验区，搭建文化金融服务平台，完善文化金融市场环 境，引导和促进金融机构创新金融产品和服务模式，打造区域金融服务特色与 品牌。2016年5月，由文化部等部门主持召开了全国深化文化金融合作座谈会, 明确了文化金融合作的重要意义和价值，指出进一步推进文化金融合作区建设 的思路和措施。北京、上海、沈阳、南京、宁波等城市加快了文化金融合作区的 建设，逐步建成由银行、保险、文交所、担保公司、资产评估、信用评级、投资 基金等在内的文化金融服务链，构建了多层次、多领域、差別化的文化金融服务 体系，对优化文化金融资源配置，提升文化金融服务效率发挥丫重要的作用。 文化金融合作试验区的内涵与需求 （一）“文化+金融”。 “文化+金融”其目的是通过构建金融资源与文化资源的合作机制，完善多层 次、多渠道、多元化的文化产业投融资体系、公共服务体系和组织管理体系，引 导和促进各类资本参与文化金融创新，缓解金融服务供给与文化发展需求间的 矛盾，加快文化内容与市场需求的对接，推动文化资源向社会财富的转变U1。 因此，文化金融合作的本质是金融服务与文化产业链的全方位、全阶段融合，是 优化服务资源配置，实现金融服务创新的重要举措。 阁1文化产业发展思路阁 下载原阁 （二） 文化金融合作区。 文化金融合作区是指服务于文化及相关产业的金融服务和资木运行的平台与网 络，包括以园区为代表的实体平台建设和以网络为代表的虚拟平台建设m。文 化金融合作区是文化产业改革探索区、文化产业政策先行区和文化企业创新示范 区，是文化产业进一步壮大繁荣的基石。对加快推进文化产业规模化、集约化、 专业化发展具有重要的意义。 （三） 文化金融合作区的需求分析。 从文化企业资金需求角度来看，文化产品和服务的激烈竞争，促使文化企业在 闪容创作、生产、管理、传播等环节加大投入，软件技术、硬件设备及人才队伍 的建设需要大量的资金。国内90%以上文化企业属于中小文化企业，由于其具有 资产规模小、治理能力弱、公司信誉低等特征，面临着融资途径窄、融资门槛高、 融资条件严等现象。从文化资金供应角度来看，传统的银行和非银行金融机构都 是自主经营、自负盈亏，在金融市场不健全、产权交易不完善、中介服务不系统 的背景丁，金融机构为了降低风险会减少屮小文化企业的融资与信贷。资金需求 与供给的割裂在一定程度上影响了文化产品与服务的创新与发展。因此，文化金 融合作区的主要任务就是通过政策与市场和结合的方式，逐步完善文化与金融 市场对接机制m，集聚中介服务功能与资源，拓展文化企业融资柒道与网络， 构建文化金融合作、运营和保障机制，提升区域文化金融服务品牌与影响力